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工信部、発改委の両部門が共同で文を送り、製造業は重大な利益を得た！

2024/1/24 11:58:00 111

リード

工業・情報化部、国家発展改革委員会はこのほど、「製造業における試験革新発展実施意見」を共同で印刷、配布し、2025年までに、我が国の製造業における試験発展は積極的な進展を遂げ、重点産業チェーンにおける試験能力はほぼ完全にカバーされ、デジタル化、ネットワーク化、知能化、ハイエンド化、グリーン化レベルは著しく向上し、国際先進レベルを有する中間試験プラットフォームを5つ以上建設し、中間試験発展生態をさらに最適化し、自主的に研究開発した中間試験用ソフト・ハードウェア製品の使用を開始し、中間試験の製造業への支持保障作用は明らかに強化された。2027年までに、我が国の製造業の中試験発展は著しい成果を上げ、先進的な中試験能力の形成を加速し、良質で効率的な中試験サービスシステムはさらに完備し、中試験発展生態はより健全で、産業の質の高い発展に有力な支持を提供した。

「製造業における試行革新発展実施意見」の印刷配布に関する通知

工信部連合課（2024）11号

各省、自治区、直轄市及び新疆生産建設兵団の工業と情報化、発展改革主管部門、関連業界協会：

現在、『製造業における試験革新発展実施意見』を印刷、配布します。実際と結びつけて真剣に貫徹、実行してください。

工業・情報化部

国家発展改革委員会

2024年1月16日

製造業における試験的イノベーション発展実施意見

中試験は試作段階にある新製品を生産過程に転化する過渡的試験であり、科学技術成果の産業化の重要な一環であり、製造業革新システムの有機的な構成部分と現代化産業システムの重要な支持である。第十八回党大会以来、製造業における試行は持続的に推進され、技術の反復、技術の改善、製品の革新を促進した。しかし、中間試験サービスシステムが不健全で、自主的に制御可能な能力が強くないなどの問題が日増しに際立ち、科学技術成果の産業化にソフト・ハードウェア製品とサービスを提供する中間試験産業の発展が遅れており、高品質発展の現実的な需要を満たすことは難しい。現代化中試験能力を構築し、産業科学技術の革新と質の高い発展を支えるために、以下の意見を提出した。

一

指導思想

習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とし、党の二十大精神を全面的に貫徹し、新発展段階に立脚し、新発展理念を完全、正確、全面的に貫徹し、新発展構造の構築を加速し、産業発展法則に従い、先進的な中試能力の建設を目標とし、需要志向と場面牽引を堅持し、サービスプラットフォームシステムを健全化し、中試産業を革新的に発展させ、中試発展の生態を最適化し、中試と革新チェーン、産業チェーンの同時発展を促進し、製造業の質の高い発展を推進し、新型工業化の実現を加速させ、現代化産業システムの建設に有力な支持を提供する。

二

基本原則

革新的な発展を堅持する。革新駆動によって中国試験の発展をリードし、中国試験の全チェーンの持続的なアップグレードを推進し、技術のハイエンド化、能力の現代化、管理の精細化、サービスの高効率化を実現し、高品質の研究開発と成果の産業化を支える。

システムレイアウトを堅持する。遠近結合、分類実施、硬軟協同を重視し、産業カテゴリー建設に適した中試験能力に基づき、産業クラスター配置中試験サービスに基づき、中試験ライン建設と産業チェーンの深い融合を推進し、産業の中・ハイエンドへの進出を支える。

需給連動を堅持する。産業の実際と企業の中試需要をめぐって、中試プラットフォームが正確で効果的なサービスを提供することを推進する。中間試験プラットフォームの能力需要をめぐって、精密測定機器、ハイエンド試験設備、設計シミュレーションソフトウェアなどの製品供給を拡大する。

コスト・パフォーマンスを維持する。中試験能力の集約建設、規範管理を指導し、現代化中試験能力を適度にリードして配置する。中試験資源を科学的に配置し、中試験サービスのネットワーク化を推進し、中試験証の効率を高め、品質向上と効果向上を実現する。

安全で信頼できることを堅持する。技術と管理を共に重視することを堅持し、安全保障を中試験の全過程に貫き、リスク識別、監視警報、応急処置と分析評価を強化し、中試験発展の安全で信頼性があり、自主的に制御できることを確保する。

開発目標

2025年までに、我が国の製造業における試験発展は積極的な進展を遂げ、重点産業チェーンにおける試験能力は基本的に全カバーされ、デジタル化、ネットワーク化、インテリジェント化、ハイエンド化、グリーン化レベルは著しく向上し、中間試験サービスシステムは絶えず改善され、国際先進レベルを有する中間試験プラットフォームを5つ以上建設し、中間試験発展生態はさらに最適化され、自主的に開発された中間試験用ソフト・ハードウェア製品の使用が開始され、中間試験の製造業への支持保障作用は明らかに強化された。

2027年までに、我が国の製造業における試験的発展は著しい成果を上げ、先進的な試験能力の形成を加速させ、良質で効率的な試験的サービスシステムをより完備させ、試験的発展の生態をより健全にし、産業の質の高い発展に有力な支えを提供した。

四

レイアウト近代化における試験能力

（一）中試験能力体系の全カバーを加速する。科学的計画は重点業界の先進的な中間試験能力をカバーし、完備した中間試験技術体系、先進的な中間試験サービスネットワークと有効な中間試験ソフトウェア・ハードウェア製品の供給を形成する。比較的強い業界の原動力を持つ重要な中間試験プロジェクトを建設する。産業チェーンのトップ企業が中間試験と研究開発生産を一体的に計画し、業界の完全な中間試験能力を形成することを支持する。

（二）中間試験能力の建設工事化を促進する。製造業における試験能力の向上プロジェクトを実施し、計画の一群、建設の一群、備蓄の一群の考え方に基づいて段階的な突破を実現する。企業が中間試験能力の向上計画を制定するよう導き、プロセス型製造企業が製品の試作と量産に向けた中間試験能力の建設を推進し、製品の品質と生産効率を向上させる、離散型製造企業の新製品の研究開発と持続的な反復に向けた中間試験能力の建設を推進し、製品の信頼性と環境適応性を高める。

（三）中試しデジタル化を推進する。次世代情報技術の融合応用を強化し、試験設備とプロセスのデジタル化改造を展開し、試験方式と管理モデルを最適化し、技術工学テスト、欠陥検査、予測メンテナンスなどの試験シーンにおけるデジタル技術のソリューションを普及させる。企業がデータ価値を掘り起こし、デジタル双晶システムを構築し、仮想シミュレーション実験を展開し、モデルに基づくシステム工学規模の応用を強化し、研究開発周期を短縮し、試験コストを下げ、実物のない試作機の生産を実現することを奨励する。

（四）中試ネットワーク化を推進する。ネットワーク化の協同試験を展開し、工業インターネット、モノのインターネット、5 Gなどの技術の中間試験段階での応用を深化させ、企業の中間試験資源のネットワーク化接続、プラットフォーム化集積を推進し、設備とシステムの相互運用レベルを高め、生産実験管理の一体化を実現する。企業とサプライヤのクラウド上で試験データリソースの共有を推進する。中試クラウドサービスを普及させ、中試クラウド化の需要を満たす。

（五）中試の知能化を推進する。知能中試験線の建設を推進し、中試験の知能化改造を加速させ、試験過程、管理サービス、安全保障の知能化レベルを全面的に向上させる。機械視覚、機械学習、人工知能大モデルの中間試験段階での応用を推進し、全面的な感知、リアルタイム分析、科学的な意思決定と正確な実行を通じて、技術過程を最適化し、試験効率を向上させる。

（六）中間試験のハイエンド化を推進する。継続的に中間試験技術と試験品質を向上させ、絶えずアップグレードされる製品の中間試験需要を満たす。高精度測定機器、ハイエンド試験設備などの製品開発を加速させ、設計シミュレーションソフトウェアの難関攻略を強化し、高レベルの中間試験をサポートする。重大な応用の将来性、高付加価値の試験材料、ハイエンド製品と装備に対して、優先的に第1ロットの材料、第1台（セット）の装備応用指導目録に組み入れた。

（七）中試験のグリーン化を推進する。中間試験と工業グリーン低炭素安全を同時に推進し、中間試験グリーン転換を加速させ、資源消費が低く、環境影響が小さく、本質的に安全で信頼性の高い新しいモデルを普及させる。企業のグリーン安全中間試験ラインの建設を導き、グリーン技術のソフトウェア化パッケージを推進し、中間試験資源エネルギーと汚染物の全過程の動態モニタリング、正確な制御と最適化管理を展開し、中間試験資源の総合利用効率を向上させる。

パイロットサービスプラットフォームシステムの構築

（八）先導企業の産業チェーン中試験プラットフォームの建設を推進する。リード企業が応用シーンと試験環境を提供することを支持し、自主製品の中試験プラットフォームを構築し、製品の研究開発設計と検証試験を促進し、産業チェーンの上下流企業と共同で中試験技術規則と基準を制定し、中試験共通性問題の解決に力を入れる。国有企業の中試自主革新技術と製品普及の強化を推進し、重要な分野で率先して実施する。

（九）総合的な中間試験公共サービス機構を建設する。配置建設技術がリードし、世界一流の総合的な中間試験公共サービス機構は、業界、分野を超えた高レベルの中間試験サービスを提供する。京津冀協同発展、広東港澳大湾区建設、長江デルタ一体化発展などの国家区域の重要な戦略に焦点を当て、優位性があり、条件のある科学研究力による区域総合性中試公共サービス機構の建設を統一的に計画・指導する。産業クラスターと園区建設の総合的な中試公共サービス能力は、産業発展を全方位的に支え、企業の多様化ニーズを満たす。

（十）専門化中試験公共サービス機構を建設する。配置建設の特色が鮮明で、優位性が際立っている専門化中試験公共サービス機構は、業界の特色を持ち、特殊なシーンの需要を満たす専門化サービスを提供する。資源の素質と結びつけて、専門的な力を集めて建設に参加し、特殊な応用シーンにおける試験能力と極端な環境試験能力を完備させ、業界の発展と特殊な応用シーンの需要を効果的に満たす。

（十一）高レベル多層中試験担体を建設する。条件のある地方が産業基礎と比較優位に基づいて放射線範囲が広く、転化能力が強く、発展メカニズムが良い中間試験センターを構築することを支持する。既存の革新とサービスプラットフォームにおける試験機能を強化し、技術研究開発の転化を強化し、試験能力、試験場所、研究成果を開放する。各種キャリアが知的財産権管理を重視するよう導き、知的財産権保護制度を確立し、整備する。

革新発展中の試験産業

（十二）政策協力を強化する。中試政策体系を整備し、中試とハイテク区、工業団地、新型工業化産業モデル基地、安全応急産業モデル基地、先進製造業クラスター、中小企業特色産業クラスターなどの政策の有機的な結合を促進し、中試の情報交流、資源の共同建設・共有、産業チェーンの連携・協同を強化し、配置要素資源を最適化する。

（十三）重要技術の難関突破を加速する。産業化を目標として、中間試験共通性需要を凝集し、中間試験科学研究プラットフォームシステムの構築を推進し、極端に複雑な環境試験、信頼性シミュレーション分析、デジタル双晶などの中間試験重要技術と計量、基準、試験検査、分析評価などの基礎共通性技術を重点的に突破する。企業が研究開発への投資を拡大することを支持し、ユーザー企業が共同で難関を攻略することを奨励し、中間試験のボトルネック問題を解決する。

（十四）ソフト・ハードウェア製品を突破する。中試用ソフト・ハードウェアの短板補足、鍛造長板を推進し、ポイント・カード・ポイントのブレークポイント問題を解決することをガイドとし、ソフト・ハードウェア製品の標準化、シリーズ化、モジュール化、セット化の発展を推進する。応用シーンの要求を満たすソフトウェア・ハードウェア製品のモデルプロジェクトを組織、実施し、中試験ソフトウェア・ハードウェア製品の品種増加、品質向上、ブランド創出を推進し、高品質製品とサービスの供給を増やす。

（十五）自主中試線を作る。中試験線システムの集積能力を高め、良質な自主製品の建設中試験線過程における先行試験を促進し、中試験線の自主制御可能レベルを向上させる。中試線のソフトウェア・ハードウェア製品と工業インターネット、デジタルインフラの統合応用を推進する。業界の中試験線モデルを構築し、中試験モデル線を選択し、普及を組織する。

（十六）良質な企業を育成する。国際先進レベルを目標にして、生態主導能力を持つ計器、計量標準装置、試験測定設備、設計シミュレーションソフトウェアなどの分野のトップ企業を育成する。中小企業が主業に焦点を当て、精耕細作をサポートし、中試ソフト・ハードウェア製品の革新能力と核心競争力を絶えず強化し、大中小企業の融通革新を促進し、より多くの専精特新中小企業を育成する。

（17）チェーン全体のサービスを拡大する。各種類のプラットフォームが工事開発、技術熟成、技術革新、サンプル試作、試験測定などの機能をカバーするフルチェーンサービス能力を形成することを奨励し、専門家・専門家・新中小企業への支持を強化する。設備賃貸、遠隔運行維持、共有実験などの新型サービス業態の発展を奨励する。中間テストサービスリソースカタログを発表し、中間テストサービスソリューションと典型的な事例を選別し、複製可能で普及可能な先進的な経験を形成する。

中試発展生態の最適化

（十八）基準支持リードを強化する。中試験発展基準の向上計画を実施し、中試験基準体系を確立し、健全化し、いくつかの重要基準を発表する。シミュレーション、プロセスツール、検査測定などの重要な技術基準、計器計器、中試験線などの試験設備基準、用語定義、人材育成、サービス機構などの支持基礎基準を含む。中試験業界の標準化技術組織の設立を推進し、専門機関、業界協会などが多種の形式を利用して標準制定と宣伝を展開することを支持する。

（19）専門人材チームを作る。育成と並行を堅持し、産教融合を深化させ、産学研の協力を支持し、製品を理解し、製造を理解し、試験を理解し、設備を理解し、安全を理解する複合型人材陣と複雑な工事問題を解決するのに優れたエンジニアを育成し、中間試験専門人材体系を健全化する。条件を備えた大学が試験関連学科を設置し、試験実訓基地、専門家ワークステーションなどのプラットフォームを建設することをサポートする。中間試験人材の評価、保障、激励のメカニズムを完備させる。

（20）計量サービスの保障を強化する。中試験機器設備の計量追跡性を強化し、中試験発展に必要な高精度、高安定性計量標準装置と計量標準物質庫を構築し、専用計量試験方法と標準規範を開発する。計量の技術的支持と保障作用を十分に発揮させ、国家産業計量試験センターと計量器具型式評価実験室の建設を強化し、中間試験発展のために全寿命周期の計量試験サービスを提供し、中間試験量値の正確さ、試験の有効性を確保する。

保障措置

（21）組織の協調を強化する。国家製造強国建設指導グループの事務室としての役割を発揮し、中国試験発展に対する統一的な協調を強化する。中央と地方の連動を強化し、各地が特色ある優位性を発揮するよう導き、効果的な実行措置を制定し、効果が顕著な地域に対して激励の支持を強化する。専門機関、業界協会などの役割を発揮し、情報発信、需給連携、技術サービスなどの仕事を強化する。

（22）資源保障を強化する。既存の資金、基金などの政策ルートを十分に運用し、社会資本を牽引し、中試革新の発展を支持する。研究開発費の加算控除、付加価値税の控除などの政策を実行する。最初のセット、最初の保険補償政策をしっかりと使う。国家産融合のプラットフォームとしての役割を発揮し、金融機関が法に基づいてコンプライアンス、リスク制御可能な前提の下で、金融サービスを積極的に行うことをサポートする。中間試験を「科学技術産業金融一体化」の特別項目に組み入れ、金融資本と社会資本の支持強化を誘導する。各地の対中試験に対して資金、土地、人材、金融などの多方面の保障を与えることを奨励する。

（23）管理メカニズムを完備する。各地は統一的な計画・協調を強化し、産業、応急、環境保護などの政策協力を強化し、中間試験プロジェクトの実施プロセスを規範化し、参入条件、用地計画、環境保護・安全、建設運営などのプロセスを最適化し、指導とサービスを強化しなければならない。集中処理、連座審査、並列審査などの方式を採用し、一部の事項承諾届出制などの新型管理メカニズムを模索、実施し、プロジェクトの審査効率を高め、管理規範化レベルを高めることを奨励する。

（24）効能評価を展開する。科学的な評価指標体系を構築し、中間試験能力、サービスレベル、規範管理、総合利益などに対してモニタリング分析と評価を行い、総合発展傾向を動的に反映する。中試験サービスプラットフォームの効率評価を強化し、規範的な運行、安全で信頼性があり、科学的な発展を確保する。評価結果の応用を強化し、評価結果を政策支援、資源配置の重要な根拠とする。