紡績輸出税金還付政策の安定が重要です。

最近のニュースによると、国家は「二高一資」（高エネルギー消費、高汚染、資源性）の製品の輸出還付率を調整する予定で、エネルギー消費が大きく、汚染が大きい業界に対して、鉄鋼、冶金、資源性産業などの輸出制限を実施しています。今回の輸出税還付の調整は紡績服装業界には触れていないが、企業の敏感な神経にも影響を及ぼしている。

今年の「春交会」では、紡績などの輸出企業は「2率」の安定性に最も関心を持っていると述べました。その中で人民元の為替レート以外に、もう一つは輸出税還付率です。あるアナリストは、今年のわが国の輸出は回復が早いものの、見通しは依然として不安定だと考えています。商務省関係者も公開の場で、今年は輸出政策の安定性を維持すると表明しました。

紡織服装の輸出還付政策を振り返ってもいいです。ここ一、二年の間に何回かの調整があります。世界的な金融危機の激しい衝撃を前に感じた場合、国家は紡績工業の安定的な発展を維持するため、2008年8月から2009年4月にかけて、繊維服装製品の輸出還付率を11%から13%、14%、15%、16%に引き上げた。

その中で、2009年2月4日、国務院常務会議は「紡績工業と装備製造業調整振興計画」を審議し、原則として採択した。会議は紡績工業の振興を加速し、自主的創造革新、技術改造、立ち遅れ、配置の最適化を重点とし、構造調整と産業のアップグレードを推し進め、財政・租税・金融支援を強化する一連の方針政策を明確にした。今回の会議では、紡績服装の輸出還付率をさらに1ポイント増加し、14%から15%に引き上げた。このことは中小に対してさらに増大する。紡績企業の支援力は企業負担を軽減し、国際金融危機に対応する上で極めて重要な役割を果たしている。同年4月1日、国家財政部、国家税務総局は紡績、軽工業などの業界の輸出還付率を再び引き上げた。このうち、織物、衣類の輸出還付率は16%に引き上げられましたが、17%という過去最高点には達していません。

輸出がわが国の経済成長の牽引役として欠かせないことは否めない。紡績服装は国家輸出外貨獲得の大戸として、成長を維持し、国内販売を促進し、安定を助ける重要な責任を負っています。それだけではなく、企業の観点から、大量の輸出型企業が短期的に国内市場に転向することは不可能です。輸出企業の倒産は直接大量の労働者を失業させることになります。つまり、紡績服装業界に積まれた大量の労働力を吸収する機能は少なくとも今後5～10年以内には代替できないかもしれません。そのため、国が何度も輸出税還付率を引き上げていることの重要性は言うまでもない。

事実、輸出の税金還付率を高める政策が実施されて以来、ある程度の効果が期待されている。2009年11月に織物の輸出が終了してから、今年の前の4ヶ月間、紡績品の輸出額は着実に上昇しています。税関の統計によると、今年の前の二ヶ月の中国紡績品の累計輸出額は101.59億ドルに達し、2008年の同時期の水準（94.63億ドル）を超え、製品の価格などの影響を差し引いて、紡績品の輸出量は2008年の水準に回復しました。

しかし、注目すべきなのは、危機の時代に入って、世界経済は回復していますが、紡織服装業界は全面的な回復までに大きな差があり、企業は依然として多くの挑戦に直面しています。現在、輸出の税金還付政策を安定させることは紡績業界にとって重要です。織物服装の輸出が持続的に良好に発展することを確保してこそ、紡績業界の安定と健康発展の局面を維持することができる。