調査によると、環境保護部門は中国企業の最大の負担源となっている。

晩秋の北京は、西単にある工業・情報化部の大院がそのまま落ち着いている。

落ち着いているように見えますが、一番規模が大きくて、規格が高くて、時間が長くかかります。

聞くところによると、今回の減負行動は今年6月13日に国務院が企業負担軽減特別治理活動指導チームを設立してから、年末までに半年かかります。

今、あっという間に時間が過ぎて、12月の最後の大検査まで二ヶ月しかないです。

現在、工信部の関連している運行監視調整局、中小企業司などの部門の官吏、依然として各地で減負の監督と監督の仕事を行っています。

現在、中国の中小企業は4000万社で、企業総数の99%を占め、中国の60%のGDP、50%の税収と80%の都市就業に貢献しました。

しかし、データによると、中国の中小企業は重い負担を負っている。

初歩的な統計によると、現在、中小企業に徴収する行政事業性の有料部門は18部門あり、有料項目によって69種類があり、サブプロジェクトは千以上ある。

疲れきった中小企業のマイナスはもう心配ではないですが、今回は本当に思い切った手を打てますか？

高調でマイナスを減らす

6月13日からです。

マイナスの仕事の指導グループは創立のあの15分から、その創立の規格の高さ、参与の部門の大衆は各方面の関心を引きつけています。

指導グループは工信部部長の李毅中氏が組長を務め、監察部副部長、纠風弁副主任の屈万祥氏、国家発展改革委員会副主任の彭森氏、工信部副部長の苗墟氏、財務部部長助理の王保安四人の副部長が副組長を担当した。

また、中央紀律委員会在工信部紀検組長の郭炎、工信部総技師の朱宏任、公安部副部長の劉金国、民政部副部長の姜力、住建部副部長の斉驥など10人の副部級の官吏がメンバーを担当しています。

指導グループは段階的な活動メカニズムに属しており、新たに議事調整機構を設立するのではなく、企業負担を軽減し、特定項目の治理作業が終了したらすぐに取り消される。

今回の減負作業の難しさが広く、状況が複雑で、中央にマイナスリーダーグループができたことに対応して、各地で負の軽減機構が設立されました。

工信部の関係者は「中国経済週刊」に対し、一部のところでは過去にすでに「減負弁」が成立していますが、今回の減負活動は引き続き「減負弁」が実施されます。

現在、全国各地に設置されている負の一時的機構は、これまでに成立した「負の軽減弁」の割合がそれぞれ半分を占めています。

組織を作る以外に、中小企業の負担軽減のためのスケジュールも確定しました。

工信部の王暁中小企業司長によると、中小企業の権益を保護するために、中小企業の負担軽減の面で改善に力を入れる。下半期からは、3段階に分けて中小企業の負担軽減に関する特別治理活動を展開する。関連部門に8月末までに監督？

「中国経済週刊」によると、現在、中小企業に徴収されている行政事業の費用徴収部門は全部で18個で、有料項目によって69種類があり、サブプロジェクトには千個以上がある。

どのように多くの費用を清算しますか？信用部の関係者は「中国経済週刊」に対して、具体的な整理手順は、まず各省や各システムの関連部門に財政部下から通知された要求に従って、現在のすべての有料項目を再整理して、どれが規定範囲内の合理的な料金であるかを見て、どれが要求に合致しない不合理な料金かを計算します。

第二に、工信部内で一つの班を形成して、専門的に審査を行う。

このクラスはこの方面の仕事に詳しい専門家から構成されています。

また、財務省も審査に参加します。

記者の知るところによると、整理過程において、6月21日に公布された「2010年企業負担軽減特別治理業務に関する実施意見」（工信部連合が運営する「2010」291号）の要求に従って、工信部、国家発展改革委員会、監察部、財政部、品質検査総局はそれぞれ5つの監督グループを組織し、各省で監督・検査を行う。

各監督チームは3-4人で構成され、組長はリードユニットの局級指導同志によって担任され、メンバーは特定項目管理活動指導グループの各メンバーの関連同志及び中国企業連合維権工委の関連専門家から構成される。

各グループは監督と検査を2-3つの省に手配して、主に企業の負担を軽減する特別治理の仕事の完成状況を監督して、および中央は中小企業の関連している政策、措置の実行状況に関して。

同時に、監督チームはまた、現在の企業負担の顕著な問題を重点的に調査し、理解し、企業の負担をさらに軽減し、企業の発展を促進するために、良好な環境を創造する。

行政事業の費用徴収は整理の重点である。

改革開放以来、わが国の企業負担軽減の仕事はずっと中断したことがない。

1980年代以来、党中央、国務院は前後して一連の文書を制定し、乱費、罰金乱費、各種乱費を制止した。

我が国の境界内で法に基づいて登録した各種の形式の企業と個人の商工業者は、いずれも軽減する必要がある企業の中にあります。

1997年、国務院は企業負担軽減部国際連合会議事務室（以下「国務院減負弁」という）を設立し、その機能は業務指導、監督検査と組織協調に責任を負う。

記者は工信部の関係者から、今回の減負行動は企業の過重な非課税負担、特に中小企業の非課税負担の軽減に重点を置いていると聞きました。

わが国では、政策的な規則費（行政事業性の費用と政府性ファンドを含む）は政府の非課税所得の構成部分です。

政策的規程費の徴収主体は行政事業単位である。

現在、どのように「企業負担」を定義するかによって、社会的に大きな違いがあります。比較的に一致する意見は、発生源によって「企業負担」を分けます。政策的負担（立法や政策の制定によって形成され、執行過程における負担行為）、行政的負担（政府の管理機能の履行によって形成され、企業が負担する費用、例えば税収、行政事業性の徴収、政府性の集資、罰金など）、社会的負担（社会団体、仲介機構などの負担が大きくない行為です。

中央党学校研究室の周天勇副主任（ブログ）によると、公務機関の多さと人員規模の大きさは行政公務の事業化と有料化の主な原因の一つである。

彼はここ数年来、体制改革の過程で、一部の中央部門、地方政府と地方部門は本来公務の性質に属する機構を事業の性質に設置しました。一部の公務員の職位は事業編制に設置されました。目的は公務員機構と人員編成の制限を避けることです。

周天勇氏は「中国経済週刊」に対し、公務機関と公務員チームの設置において、事業単位に設置された行政と法律執行部門は多く、品質監督、環境保護、銀監、保監、海事、空管などが含まれる。

多くの政府公務機関の中の一部も事業単位によって設置されています。または一部の人は事業編成に属しています。

このような行政法執行部門のように、往々にして部門の幹部を組織し、編制し、物価部門は有料を許可する。

「本来は政府の公務ですが、事業化と有料化をさせています。」

周天勇氏によると、政府の各部門は現在、授権された行政的事業部門を含め、税収による財政支出供養の機構があり、信訪局などのように、有料で財政に引き渡され、財政下から経費を満足させる機構があり、工商（2008年9月、工商の徴収体制を財政拠出の改革に変えた）、品質検査、衛生防疫、都市管理など、財政支出と収支の2つの機関があり、臨時的な機関があります。など。

これらは中小企業の負担の重要な源です。

高料金は中小企業の発展を抑えるはずです。それによって、都市部で農業の余剰労働力を吸収する能力が大幅に弱まり、都市部で労働力を収容して就職する容量も相対的に縮小されます。

周天勇の研究によると、税金以外に、有料と罰金はいくらですか？人口千人あたりの中小企業の数、都市人口の就業率と高い関係があります。

言い換えれば、就職に困るかどうかは、政府の罰金の重さと関係があります。

今年5月、国家発展改革委員会はかつて全国範囲で企業の経営サービスに関わる有料管理と規範化の仕事を展開しました。

国家発展改革委員会が公布した「管理規範経営サービス性費用徴収に関する通知」によると、行政機関、事業機関が行政権力または独占地位を利用して企業にサービスを提供する有料行為は5つの行為が乱徴収行為であり、行政機関が経営サービス性の名義で費用を徴収する場合、キャンセルした行政事業性有料を経営サービス性の有料に変更して引き続き徴収する場合、行政機関が勝手に職責範囲内の事務を事業機関、独占機構、独占サービス機関、その他の独占代理代理代理機構、強制的な業務と独占的な代理代理サービスを強制的に限定する場合、サービス機構が強制的に限定され、サービスを使用された場合、会社が強制的な有料有料有料サービスを強制的に限定される場合、会社が強制的なサービスサービスを強制的なサービスサービスを使用されサービスを待って、有料です。