労務派遣の「非正常な繁栄」については、法律の規定が明確にされなければならない。

　　労務派遣「異常繁栄」法律の規定早急に明確にしなければならない

会議に出席した多くの専門家は、労務派遣は労働契約法が公布された後、二つの傾向が現れました。一つは労務派遣の労働者の発展が加速しています。二つは労務派遣の仲裁です。訴訟事件数量は急速に上昇しています。

関連データによると、全国の労務派遣人員総数は約2700万人で、2008年末までに郵便と電信企業が労務派遣を利用した人は93.02万人である。

これは二年前の数字です。今はそれだけではないかもしれません。中国労働関係学院の姜穎教授は、現在の我が国の労務派遣は「異常な繁栄」を示していると指摘しました。

労務派遣を規範化するために、「労働契約法」は11の条文で労務派遣会社の設立、派遣会社と雇用単位の責任及び労務派遣は「臨時性」、「補助性」、「代替性」の3つの要求に適合しなければならないと規定しています。

「立法の本来の意味は、このような雇用方式の発展を規範化したり制限したりして、労務派遣を伝統的な労働関係の補足とするものであるが、「労働契約法」が正式に施行されて以来、労務派遣は規範と制限を受けず、かえって労務派遣の「繁栄発展」を刺激するものであるとは思わなかった。姜副主任は、「労務派遣の労働範囲は、過去の単純労働集約型の業界から、電気通信、金融、銀行、航空、鉄道などの他の業界にも拡大している」と述べました。

姜穎氏は、労務派遣の「繁栄」の重要な原因の一つとして、労務派遣に関する法律の規定があまりにも原則的であると分析しています。「例えば、私たちが議論しているように、「三性」の原則の具体的な意味は何ですか？標準は何ですか？また、同じ労働報酬も原則的な規定に限られていますので、これは自分の問題です。

北京市労働と社会保障法学会の姜俊禄会長は、「我々は、価値志向の中で労働関係を中心として、労務関係を補完するという枠組みを早急に国家が解釈しなければならない」と提案しています。

姜穎はまた、関係部門は労務派遣専門法規を制定し、労務派遣の内容を明確に規定し、労務派遣社員の身分を連続的に使用する転換を提案しています。

安徽大学法学院の李坤剛教授はまた、現在労務派遣法の進歩が遅い原因として「主に二つの面から来ています。一つは公権力が労務派遣に介入して営利に行っています。もう一つは国有企業です。」李さんは例を挙げて言いました。「2006年の会議で南方の人事局の派遣会社の担当者に会ったことがあります。彼に聞いたら、去年（2005年）はいくら稼いでいましたか？あなたの従業員は何人ですか？彼は20人以上だと言いました。

「実はこれは何ですか？権力でお金を稼ぐのです。しかし、現在は労働部門の派遣を法律で禁じられていません。人事局の派遣も禁止されていません。李さんは「これはだめです。」

中国人民大学労働法と社会保障法研究所の林嘉所長は会議の総括を行う時、労働法は最も変動性のある法律であり、確かに社会生活、社会経済生活の絶えない変化によって変化と調整を行う必要があると言いました。

林嘉教授はまた、集団労働関係についても言及した。「私たちは確かに集団労働関係のこの段階に欠けています。私たちは発展の過程で集団労働関係の発展過程をよく経験していません。あるいは、このような集団権利の意識を育成していないので、労働関係の調整は、確かに多くの面で集団労働関係に戻る必要があります。」