温州は全面的な改造を発表し、伝統的な製造業の実施方案を昇格させる。

世界の服装の靴の帽子ネットによって理解して、真剣に実行するために《浙江省人民政府の印刷発の浙江省の全面的な改造について伝統を昇格させます。》

行動計画（2017～2020年）の通知」（浙政発〔2017〕23号）精神は、温州工業の経済革新の転換発展と新旧運動エネルギーの持続的転換を加速し、我が市の伝統的製造業の発展全体水準を向上させることに力を入れ、本方案を制定する。

近日、わが市が発表した「温州市全面改造強化伝統製造業実施方案（2017～2020年）」の全文は以下の通りである。

一、全体の要求

中央、省委員会経済工作会議と市第12回党大会の精神を徹底的に実行し、品質向上効果を中心に、供給側構造改革を主線とし、革新発展を動力とし、「一区四化」を主攻方向とし、企業発展の「八大工事」を深く実施し、「四換三名」「三強一製造」などの経済転換とアップグレードの一連の組合せ拳を力を入れて、「一区四強一製造」を推進する。

」「ロボット＋」「標準化＋」と「ビッグデータ＋」は伝統的な製造分野で応用を統合し、「

2025「温州行動」は、産業チェーンの完備、分業合理、配置最適化、特色鮮明、競争力の強い現代産業クラスターを構築し、温州の全省における「鉄三角」の地位を強化するために堅固な基礎を打ち立てる。

二、全体目標

4年間の努力を通じて、全市の伝統的な製造業の規模の効果と利益が著しく向上し、産業構造が絶えず最適化され、革新能力が著しく向上し、産業配置が次第に改善され、持続可能な発展能力が絶えず増強され、産業競争力がさらに向上している。

イノベーション能力が著しく向上した。

革新を伝統的な製造業の改造向上の第一動力として、技術革新、製品革新、業態革新、組織革新とビジネスモデルの革新を全面的に推進し、革新機構、革新人材、革新項目、革新資本の多管揃えを堅持し、地域のイノベーション能力を大幅に向上させる。

2020年までに、重点伝統製造業の研究開発投入と産出水準が著しく向上し、企業の自主革新能力と産業競争の標準的な談話権が絶えず強化され、伝統的な製造業の技術革新体系がより完備され、規模以上の企業R&D経費支出が主要業務収入より1.86%以上増加し、工業新製品の生産価値率は35%に達した。

融合開拓深く推進する。

強力なチェーン補助チェーンを推進し、伝統的な製造業と密接に関連する先進的な装備製造業と生産性サービス業を発展させ、情報技術と機械技術の深さの融合を推進し、基幹企業の装備NC化率とネットワーク機器率は毎年2ポイント上昇し、製造業とインターネットの融合新モードの発展レベルは前列にあり、関連機器製造業の増加値は年平均10%以上増加し、二化融合発展指数は85以上に達している。

品質効果が著しく向上した。

「機械交換」「かごを開けて鳥を換える」などのルートを通じて、企業の人員削減の効果を促進し、重点伝統的な製造業規模以上の工業企業全員の労働生産性は年平均8%ぐらい向上し、技術改造投資年平均10%以上の成長を目指します。工業増価は年平均7.5%ぐらい伸びています。

緑の発展はもっと効果的です。

市場化、法治化の手段を総合的に運用し、立ち遅れた生産能力の淘汰を加速し、「低小散」「汚い乱差」企業（工房）を全面的に整備し、合理的に低効率産業を移転し、退出する。

2020年までに、重点伝統製造業のグリーン製造レベルが著しく向上し、グリーン工場、グリーン製品、グリーン園区、グリーンサプライチェーンの建設及び省エネ・排出削減の主要指標は全国同業界の平均水準より優れており、単位工業のエネルギー消費量、廃水排出量、用水量はそれぞれ3.3%、2%、5%以上減少している。

産業構造は逐次最適化される。

企業の主体を堅持し、統合最適化を強化し、資金、人材、技術などの資源要素を産出効率の高い企業に集め、企業の上場ペースを速め、先導企業が共同、合併、再編などの方式を通じて企業組織構造を最適化し、さらに産業集中度を高めることをサポートする。

2020年までに、全市の100億元を超える先導企業が4社に達し、10億元を超える企業が60社に達し、産業集中度が絶えず向上し、1000億元を超える産業群を2つ作り、500億の産業群を5つ超える。

三、重点産業

温州の現在の伝統産業の発展の実際に基づいて、今後の一時期の市場需要を狙って、重点的に電気機械と器材、靴革、紡織服装、自動車とオートバイ、ポンプ弁、専用設備、化学原料と化学製品、プラスチック製品と印刷、光学儀とメガネ、文化用品と玩具などの10の伝統的な製造業の改造を進めます。

（一）電気機械及び機材製造業。

従来の低圧電気製品のインテリジェント化レベルを向上させ、設備の小型化、素子のインテリジェント化、システムのネットワーク化を推進する。

高圧とスマートグリッドの電気設備とセット製品を強力に発展させ、太陽光、風力発電設備とセットの電気設備を拡張し、電気自動車の電気部品とセットの充電設備とスマート電気製品を積極的に開発する。

（二）靴革製造業。

靴類のハイエンドビジネス、ファッションカジュアル、健康快適、機能専用などの発展潮流に順応し、製品とマーケティング管理モデルの革新を強め、デジタル化製靴、企業情報化管理、電子商取引情報システムを普及させる。

製革業界の水性、無溶剤などのグリーンプロセスの応用を推進し、上下階産業チェーンの加速的な統合をサポートすることを奨励する。

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（三）紡織服装製造業。

高級スーツ、ビジネスカジュアル服、ファッション、子供服などの主導的な製品を重点的に発展させ、同時に服装補助材料業を発展させる。

企業の専門化、ブランド化の発展を推進して、服装製品の科学技術の含有量、文化の内包を昇格させます。

服のデザインを強化します。

企業に個性的なカスタマイズと高級なカスタマイズを展開するよう奨励します。

（四）自動車及びオートバイ製造業。

産業のハイエンド化、製品のモジュール化、装備情報化、市場のグローバル化を目標に、独自の開発と組み合わせた導入を堅持し、特殊車両とオートバイの完成車生産、総合化モジュール、スマートカー電子、電子制御システムなどの製品を強力に発展させる。

新エネルギー自動車、軌道交通などの製品がセットになる新分野を開拓する。

純機械から機電一体まで、アナログ量からデジタル量、重さから軽量化まで、単体から総合化への改造を促進します。

（五）ポンプ弁製造業。

ポンプバルブに関する耐腐食、耐摩耗、耐高温、耐低温の新材料の研究開発と応用を重点的に強化し、新プロセスの研究と応用を強化する。知能、セット、専門、グリーン、超常を方向とし、超臨界火電、原子力発電、石炭化学工業、長出力パイプライン、石油化学工業、頁岩ガス、LNGなどの分野のバルブを重点的に発展させる。

石油化学工業、石炭化学工業、環境保護、都市建設などの分野のポンプ製品を重点的に発展させる。

（六）専用設備製造業。

靴革機械、服装機械、印刷包装機械、食品製薬機械などの軽工業機械の改造を重点的に推進し、軽工業機械のデジタル化、情報化、インテリジェント化の方向への発展を推進し、カスタマイズロボット応用技術などの重要な共通技術の研究と開発と応用を強化する。

（七）化学原料及び化学製品製造業。

化学原料及び化学製品製造業のグリーン、集積、ハイエンド方向への発展を推進し、伝統的な精密化学工業のハイエンド専用化学品への向上を推進し、知能製造とグリーン製造技術の採用を奨励し、高性能化学工業の新材料の研究開発を行い、臨港石化産業の発展を推進する。

（八）プラスチック製品及び印刷製造業。

プラスチック製品のグリーン化、機能化、軽量化の方向への発展を推進し、機能型のビニール袋、複合袋などの緑色の環境保護製品を重点的に発展させ、光学膜、パッケージフィルム、イオン交換膜、電磁シールド膜、窓膜、装飾膜、太陽電池の背板膜、反浸透ナノフィルタ、柔軟な有機重合フィルムなどの製品を発展させる。

環境にやさしい新しい包装材料を研究開発し、段ボール、特殊紙を代表とする紙製品の包装を発展させ、食品、薬品などに用いる包装製品を発展させる。

新しい技術、新材料の応用を普及させ、柔軟印刷、デジタル印刷、レーザー印刷などの新しいタイプのタイプを開発し、印刷前のデジタルネットワーク化、印刷多色の効率化、印刷後の多様な自動化を実現します。

（九）光学機器及びメガネ製造業。

普通の光学フレーム、サングラス、老眼鏡とセットになるレンズをベースに、研究開発の設計力を強め、ファッション度が高く、機能性が強く、品質が優れたメガネを重点的に発展させます。

チタン合金、プラスチック高分子などのハイエンドのメガネフレーム材料及びハイエンドの偏光レンズ、夜視レンズなどのハイエンドレンズの研究開発応用を強化し、さらにメガネ加工、メガネ部品、めっき、メガネ成鏡生産、メガネ設備製造自動化、眼光検査と医療の全産業チェーンを構築する。

（十）文化用品及び玩具製造業。

「機械の交換」の力を強めて、新型のペン先とセットインクを開発して、高精度、多工位自動加工機などの肝心な設備を開発して、多様化、優良化した新型のペン類の製品を研究と生産しています。

教育玩具業界に新型材料と先進技術を採用し、設計水準を向上させ、娯楽施設、デスクトップ玩具、文化教育用品、キャンパス装飾などの製品を開発・生産するよう推進する。

四、主要任務と業務措置

（一）技術革新を大いに推進する。

革新プラットフォームの建設を強力に推進し、浙江東南国家自主革新模範区を全力で創建し、国家大学院の名門校である温州連合研究院、ポンプバルブ（流体装備）研究院（国家バルブ品質検査センター）、北航温州研究院、中津先進科学技術研究院、華中科技大学温州研究院、温州各高等学院の校内研究開発機構などの革新プラットフォームをうまく運営する。

製造業革新センター、産業革新サービス総合体、企業技術（研究開発）センター、企業研究院（設計院）を建設します。

科学技術企業の「倍増」行動を深く実施し、応用面が広く、模範性の高いハイテク成果を普及させ、伝統企業の科学技術型企業への転換を加速させる。

国家の科学技術革新と成果転化を奨励する政策を実施し、中国温州（服飾）知的財産権の急速な人権センターの役割を発揮し、知的財産権の司法保護、行政保護の力を強め、模倣特許と特許侵害行為に厳しく打撃を与え、研究開発を支持し、転化を促進し、革新を保護する政策チェーンを形成する。

工業デザインを育成し、靴革服装、家庭用品、電子電器、機械装備などの工業デザインを重点的に発展させる。

省クラスの特色のある工業設計基地の拡大・容量の向上を推進し、優位産業集積区にいくつかの市級特色のある工業設計基地を建設する。

「市長杯」工業デザインコンテストなどのキャリア活動を開催し、工業デザインと製造業の融合発展を促進し、伝統製造業のファッション化発展を促進する。

2020年までに、省レベル産業革新サービス総合体2社を建設し、省級重点企業研究院（設計院）15社以上を新設し、省級以上の企業技術センター、研究開発センター、設計センター100社ぐらい、省級特色工業設計基地設計サービス収入は年平均10%以上増加している。

（責任単位：市科学技術局、市経信委、市級機能区管理委員会、各県〈市、区〉政府）

（二）技術改造に力を入れる。

「機械交換」の技術改造のペースを速め、伝統産業のデジタル制御装置と産業用ロボットの応用レベルを重点的に向上させる。

業界別に「機械交換」実施方案を制定し、新設備、新技術、新技術、新材料の応用を加速し、模範生産ライン、模範企業を建設する。

クリーン生産を全面的に推進し、安全生産、中水再利用、余熱残圧利用、廃水処理などの分野を重点として、企業が汚染物質削減、節水、省エネなどの先進的な技術と装備を応用することをサポートします。

2020年までに、総投資1000万元以上の技術改造プロジェクトを800個実施し、そのうち総投資は10億元を超える技術改造プロジェクトを10個以上実施する。

工業用ロボット4000台以上、市級以上の工程技術サービス会社が10社ぐらい追加されました。

（責任単位：市経信委、市級機能区管理委員会、各県〈市、区〉政府）

（三）「二化」の融合を深く推進する。

「インターネット＋」行動を強力に実施し、工業インターネット、ビッグデータ、クラウド計算、モノのインターネット発展応用を加速させ、知能製造ユニット、知能生産ライン、知能作業場、知能工場の建設を推進する。

製造業企業のクラウド計画の実施を加速し、中小企業の電子商取引の応用を深化させる。

企業の発展ネットワークの共同製造、カスタマイズ、サービス型製造をサポートし、伝統的な生産パターンの大規模なカスタマイズと「製造＋サービス」への転換とアップグレードを推進する。

2020年までに、上雲企業は2万社以上に達し、市級以上の知能製造と「二化」融合モデル企業を50社以上育成し、省級のサービス型製造モデル企業は10社ぐらいである。

（責任単位：市経信委、市級機能区管理委員会、各県〈市、区〉政府）

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（四）「三強一製造」を強力に実施する。

企業がリードして国際、国家、業界と“浙江製造”の基準を制定し、積極的に全市の規定上の企業が国際先進基準を採用することを推進し、標準化技術委員会と企業のドッキングメカニズムを確立し、企業が国際と国家標準化組織に参加することを支持し、積極的に秘書処の仕事を引き受けるよう努力します。

重点業種の品質検査公共サービスプラットフォームの建設を強化し、国家級、省級品質検査センターの実施能力向上活動を推進し、瑞安国家自動車電気部品製品品質検査センター、浙江省教育玩具製品品質検査センターと浙江省レーザーと光電製品品質検査センターの建設を完成し、メガネ製品国家品質検査センターの建設を目指す。

「品種の増加、品質の向上、ブランドの創出」を重要な内容とする「三品」戦略を実施し、製造業と消費品の品質向上行動計画を実施し、全市の工業企業の品質イメージと競争力の向上を推進し、さらに地域ブランドの知名度、名声度を向上させる。

企業の自主ブランドの建設を大いに推進し、ブランドの保護メカニズムを強化し、ブランドの侵害行為の打撃力を増大させる。

2020年までに、「浙江製造」ブランドを育成して企業を200社作り、「浙江製造」認証企業は20社以上に達し、「浙江製造」基準20個、「浙江製造逸品」15個を追加します。

（責任単位：市質監局、市級機能区管理委員会、各県〈市、区〉政府）

（五）優良企業の育成に全力を挙げる。

先導企業育成プロジェクトを強力に実施し、先導企業に対する各支援政策を実行し、先導企業の分裂式発展に積極的にサービスを提供し、革新力が強く、ブランドの貢献が大きく、経済効果がよく、国際競争力のある業界トップ企業を形成する。

中小企業のアップグレードプロジェクトの実施を加速し、中小企業の「専用精特新」の方向への発展を推進し、専門的な協力レベルを高め、細分化業界の「小型巨人」「ステルスチャンピオン」を形成する。

企業の「小昇規」特別行動を強力に実施し、中小企業の公共サービスプラットフォームの建設を強化する。

企業が多国籍の経営能力を強化することを励まして、全世界の範囲で技術、ブランド、マーケティングネットワークを創立します。

「一帯一路」沿線の国との経済協力を強化し、海外園区の発展水準を向上させる。

2020年までに、省市・県の「三名」パイロット企業100社以上を育成し、国内の細分市場シェアが上位の「ステルスチャンピオン」100社以上、「小昇規」企業は1000社以上を占めることを目指しています。

（責任単位：市経信委、市商務局、市市場監督管理局、市品質監督局、市級機能区管理委員会、各県〈市、区〉政府）

（六）企業の上場と制度の革新を推進する。

上場上場上場上場企業予備資源庫と企業上場促進会を設立し、上場企業に対する追跡指導と全方位サービスを強化し、企業の上場加速を促進する。

上場企業が合併、買収、連合、株式参加などの様々な形態を通じて、地元関連の中小企業の統合・再編を展開することを奨励する。

「三転一市」を深化させ、民間企業を現代企業制度の要求に従い、財産権制度、組織制度と管理制度の整備を強化し、伝統企業の現代企業への転換を加速させ、民営経済の新たな飛躍を加速させるよう奨励する。

2020年までに、株式制の改造企業を150社以上完成させ、上場会社50社、新三板と省株式取引センターに上場企業を80社以上増やすことを目標としています。

（責任単位：市金融弁公、市経信委、市財政〈地税〉局、市級機能区管理委員会、各県〈市、区〉政府）

（七）産業プラットフォーム体系の整備を強化する。

「産業リード、革新駆動、産城融合」の要求に従って、温州高新区（浙南科技城）、浙江南産業集積区、江口産業集積区を筆頭に、12つの省レベル産業園（4つの既報国家未承認園区を含む）を支持するために、いくつかの特色ある町、特色産業基地と小微企業園を補完する産業プラットフォーム体系を建設し、局部最適化の環境と低地政策でハイエンド要素を集めている。

産業プラットフォームの投資誘致に力を入れ、産業チェーンの弱い部分を狙って、優良な産業チェーン関連の重大プロジェクトと改造を導入して重点プロジェクトを昇格させ、「投資プロジェクトはドッキングをつかみ、ドッキングプロジェクトは着地し、着地プロジェクトは進捗を把握し、竣工プロジェクトは操業を開始する」という考えに従って、重要なプロジェクトの建設進捗を速める。

2020年までに、省、市レベルの製造業の特色ある小鎮を9つ作り、小微企業園区を30つ以上新設し、生産とセットルームを1100万平方メートル以上、新たに投資額を5億元以上のプロジェクトを50個ぐらい導入する。

（責任単位：市発改委、市経信委、市科学技術局、市商務局、市級機能区管理委員会、各県〈市、区〉政府）

（八）産業チェーンの拡大・向上。

インテリジェント製造装備開発計画を実施し、自動化、インテリジェント化、台湾化装備の発展に力を入れ、伝統製造業分野の装備輸入代替の推進を加速する。

研究開発設計、産業金融、現代物流などの生産性サービス業を大いに発展させ、科学技術孵化基地、物流模範園区などの建設を推進する。

情報産業、レーザーと光電、生命健康、新エネルギー、新材料などの新興ハイエンド産業を発展させ、いくつかのハイテク産業プロジェクトの建設を推進する。

金型、鋳造、表面処理、捺染などの基礎セット産業を改造して昇格させ、新技術、新材料を普及させる。

2020年までに、装備製造重点プロジェクト150個を実施する。

（責任単位：市経信委、市発改委、市科学技術局、市級機能区管理委員会、各県〈市、区〉政府）

（九）立ち後れた生産能力を断固淘汰する。

「四無」企業（作業場）の整備作業を深化させ、長期効果の仕事メカニズムを確立し、「四無」企業（作業場）の回復を厳重に防ぎ、法により企業の生産経営に存在する違法用地、違法建築、違法経営、違法賃貸及び安全生産が基準に達していない、環境保護が基準に達していない、省エネ・原材料消費が基準に達していない、製品の品質が基準に達していないなどの問題を改善する。

過剰生産能力を積極的に解消し、「ゾンビ企業」の秩序ある撤退と市場の出清を推進する。

企業の総合分類評価と資源差別化政策を充実させ、企業の改善を迫る。

2020年までに、毎年「低小散」「汚乱差」企業（工房）2000社以上を淘汰し、立ち遅れた生産能力を企業100社以上に及ぼし、「零四無」の模範区を創設する。

（責任単位：市経信委、市環境保護局、市安監局、市級機能区管理委員会、各県〈市、区〉政府）

五、保障の強化

（一）組織の指導を強化する。

市の産業転換と昇格を推進する仕事指導チームは伝統的な製造業の改造・昇格作業を統括的に担当し、グループ事務室を指導し、協調サービス、監督指導、パイロットモデル業務を把握する。

発改、経信、科学技術、財政、国土資源、環境保護、ビジネス、市場監督、品質監督、安監、統計、金融などの部門は緊密に協力し、政策措置を細分化し、仕事の協力を形成します。

各重点産業はそれぞれ作業方案を制定し、専門工作チームを設立して推進します。

各県（市、区）と省級産業集積区は、伝統的な製造業の改造・昇格作業を高度に重視し、主体的責任を着実に実施し、作業体制を健全化し、実施方案と付帯政策を制定する。

（責任単位：市級機能区管理委員会、各県〈市・区〉政府）

（二）政策支援の強化。

新エネルギー育成政策を細分化して実施し、産業、科学技術、金融、財政税、土地、エネルギー、環境保護などの政策統一に力を入れ、伝統的な製造業の改造向上を加速させることを支持する。

毎年一定規模の財政資金を手配して、伝統的な製造業企業の技術改造、「二化」の融合、知能製造、革新センター、新製品の研究開発などのプロジェクトの補助に重点を置いています。

モデルプロジェクトのサポートを強化し、重点業種、重点地域、重点企業市級モデルモデルの試行業務を深化させる。

工業用地の供給方式を革新し、土地利用指標が製造業の重点プロジェクトに傾いていることを推進し、伝統的な製造業の改造向上プロジェクトの需要を優先的に保障する。

（責任単位：市財政（地税）局、市経信委、市科学技術局、市国土資源局、市級機能区管理委員会、各県（市、区）政府）

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（三）人材サポートを強化する。

「千人計画産業園」の創設を推進し、リーダーと人材不足の人材の導入力を強化する。

「工匠計画」を実施し、「工匠式」の産業労働者チームを建設する。

職業教育と技能訓練を強化し、企業と学校の協力を奨励し、高等学校にいくつかの訓練基地を設立し、一つの種類がそろっていて、技術が優れている人材チームを形成する。

高レベルの経営管理人材を積極的に導入し、高レベルの職業マネージャーを育成し、激励メカニズムを革新し、企業の経営管理水準を向上させる。

企業家の素質向上プロジェクトを実施し、企業家に分野別、階層別、多形式の教育を展開し、グローバルな視野を持つ高素質の企業家を育成する。

（責任単位：市人材弁公、市経信委、市人力社会保障局、市級機能区管理委員会、各県〈市、区〉政府）

（四）金融サービスを強化する。

市の産業誘導基金の役割を発揮し、重点企業と重点プロジェクトに対する基金のサポートを強化する。

与信政策と産業政策の協調と協力を促進し、情報共有を強化し、銀行企業情報コミュニケーションプラットフォームを構築し、多種の形式の銀行企業交流活動を展開する。

政策的な融資担保機構体系を健全化し、伝統的な製造業の改造向上のために融資保証サービスを提供し、積極的に企業に「二つのチェーン」リスクの解消を支援する。

（責任単位：市金融弁公、市経信委、市財政局、市級機能区管理委員会、各県〈市、区〉政府）

（五）発展環境を最適化する。

「管理服を置く」改革の全体的な要求と「4枚のリスト1枚のネット」改革の具体的な要求を深化させ、「最大一回」の改革措置を実行し、プロセスを最適化し、審査の効率を向上させる。

「十百千」の企業サービス行動を展開し、企業の発展とプロジェクト建設中の問題の解決に力を入れる。

コストダウン特別行動を突っ込んで展開し、全面的に「経営改善」を実施し、減税・清算政策を厳格に実行し、企業の生産経営コストを確実に削減する。

宣伝の指導を強化し、大衆の広範な参加を動員し、社会全体の積極的な支持と協力して伝統的な製造業の改造向上を推進する濃厚な雰囲気を形成する。

（責任単位：市審管弁、市経信委、市財政〈地税〉局、市国税局、市級機能区管理委員会、各県〈市、区〉政府）

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