国家知識産権局は、特許法の改正審議を推進し、罰則賠償制度を導入する。

2020～2021年に「知的財産権の保護強化に関する意見」推進計画の徹底

一、知的財産権法律法規と規範性文書を改訂する。

1.特許法の改正審議を推し進め、侵害処罰補償制度を導入し、特許の有効期限を延長し、医薬品の特許保護などを強化する。専利審査マニュアルの組み合わせ修正をしっかりと行う。

2.著作権法の改正審議を推し進め、侵害の処罰性賠償条項を増加させ、侵害の法定賠償額の上限を大幅に引き上げ、損害賠償の力を強める。

3.状況に応じて商標法の改正を推進し、商標の保護と法律執行を強化する。

4.民法典の侵害責任編の制定を推進する中で知的財産権侵害の処罰性を体現する賠償条項を制定する。（継続推進）

5.刑法の改正を推し進め、商業秘密侵害に関する条項を充実させ、商業秘密刑法の侵害、刑事手続の細分化及び処罰の徹底、侵害偽商品の廃棄、政府の開示行為の規範化などの規定を強化する。

6.情に応じて行政許諾法、不正競争防止法の改正を推進し、商業秘密と秘密保護ビジネス情報の保護を強化する。

7.情に応じて電子商取引法の改正を推進し、電気商取引プラットフォームの責任を強化し、民法典の権利侵害責任編の関連条項が一致することを確保し、電気商取引分野の知的財産権の保護を強化する。

8.医薬品特許紛争早期解決メカニズムを確立する。（2020年10月末までに完成）

9.文化産業促進法を研究制定し、文化産業の知的財産権保護を強化する。（継続推進）

10.調査によって、知的財産権の基礎的な法律を制定する必要性と実現可能性を論証する。（継続推進）

11.地理標識保護立法研究を推進し、立法プロジェクトの評価論証を展開する。（2021年12月末までに完成）

12.植物新品種保護条例の改正を推進する。（継続推進）

13.漢方薬の伝統知識保護条例の制定を推進する。（継続推進）

14.集団商標の改訂、商標登録と管理方法を証明する。（継続推進）

15.行政法執行機関を改正して犯罪事件の規定に移送し、行政法執行機関を改善して刑事司法機関に犯罪事件の関連手続きと要求を移送する。（2020年7月末までに完成）

16.商業秘密紛争事件の審理における法律適用の若干の問題に関する最高人民法院の解釈を制定する。（2020年8月末までに完成）

17.専利授権権行政事件の審理に関する最高人民法院の若干の問題に関する規定の発布を急ぐ（一）。（2020年8月末までに完成）

18.サイバー侵害に対する偽の攻撃に関する司法解釈を発表する。（2020年8月末までに完成）

19.最高人民法院、最高人民検察院の知的財産権侵害刑事事件の具体的な適用に関する法律若干の問題についての解釈を制定する（三）。（2020年8月末までに完成）

20.公安機関の管轄に関する刑事事件立件の訴追基準に関する関連規定を改正し、改善する。（2020年8月末までに完成）

21.知的財産権侵害犯罪事件の公訴業務証拠審査ガイドラインを制定する。（2021年12月末までに完成）

22.著作権と隣接権の法律執行保護マニュアルを発表することを研究する。（2020年10月末までに完成）

23.民間文学芸術作品の著作権保護方法の研究制定。（2021年12月末までに完成）

24.知的財産権に関する法律文書認証、証人証言などの証拠ルールを研究発表する。（2020年10月末までに完成）

25.知的財産権民事、行政、刑事事件裁判「三合一」に関する若干の問題に関する意見を制定する。（継続推進）

26.スポーツ中継権保護調査研究を展開する。（2021年12月末までに完成）

27.文化市場総合法執行事件の証拠ルールを完備する。（継続推進）

28.知的財産権侵害行為に関する公証懸賞金をかけて証拠を取る仕事に関する指導意見、全国公証電子預証業務サービス規範、第三者預証データ公証検査確認業務規範、公証電子預証技術の普及に関する意見を研究・制定する。（2021年12月末までに完成）

29.商業秘密行為の禁止に関する若干の規定を改訂する。（2020年10月末までに完成）

30.政策文書を発布し、行政許可過程における商業秘密と秘密保護ビジネス情報の保護を強化する。（2020年10月末までに完成）

31.有名な商品特有の名称、包装、装飾を禁止する不正競争行為に関する若干の規定を改訂する。（継続推進）

32.デジタル文化産業の革新発展を推進する政策的文書を研究し、デジタル文化産業の知的財産権の保護を強化する。（継続推進）

33.エレクトビジネスプラットフォームの知的財産権保護管理基準の作成を研究する。電子商取引プラットフォームの海賊版、侵害と偽現象を処理する政策文書を制定する。（2020年10月末までに完成）

34.侵害商品の廃棄に関する政策文書を制定する。（2020年7月末までに完成）

二、知的財産権行政の法執行と司法保護の力を強化する。

35.商標権侵害判断基準を制定する。（2020年6月末までに完成）

36.林業植物の新種保護行政法の改正を推進する。（2021年12月末までに完成）

37.年間特許、商標、著作権、農業植物の新種などの種類及び税関、文化市場などの分野における行政法執行と司法保護の典型的な事例を発表する。（2021年12月末までに完成し、継続的に推進する）

38.全国文化市場総合法律執行評定を展開し、各地に法律執行の効果を高めるよう指導監督する。（2021年12月末までに完成）

39.税関の「龍騰」知的財産権保護特別行動を展開し、事件の処理回数を増やし、四半期ごとに税関の知的財産権の法律執行行動情報を公開する制度を確立する。（2020年4月末までに完成）

40.実体市場の法律執行に力を入れ、案件の頻度を増やし、四半期ごとに実体市場の知的財産権に関する法律執行行動情報を公開発表する制度を確立する。（2020年5月末までに完成）

41.年度ごとにニセ医薬品の法律執行に関するデータを公開する制度を確立する。（2020年7月末までに完成）

42.健康と安全のリスクがある偽商品に打撃を与え、事件の頻度を増やし、四半期ごとに上記の法律執行行動データと情報を公開する制度を確立する。（2020年5月末までに完成）

43.知的財産権行政保護技術調査官制度の構築を研究する。知的財産権司法保護技術調査官の業務体制を継続的に改善する。（2021年12月末までに完成）

44.特許、商標権侵害紛争の検証・鑑定の試行を推進し、知的財産権侵害紛争の検証・鑑定体系を充実させ、侵害損害評価制度の確立を検討する。（継続推進）

45.知的財産権の法執行保護に関する特別行動を組織し、侵害コピー商品の廃棄を組織し、知的財産権侵害行為を厳しく取り締まる。（継続推進）

46.サイバー侵害の海賊版対策「剣網」の特別行動を展開する。先進的な地域に著作権の新しい業態、新しい分野の案件の調査・処理を推進する。（継続推進）

47.文化市場の知的財産権の法律執行に力を入れ、ネットショー、ネット音楽、ネットアニメ市場の規範整備活動を突っ込んで展開し、知的財産権侵害事件を厳しく調べる。（継続推進）

48.ブランド権侵害の撲滅活動を展開し、農業資金の偽造に関する特別治理活動を展開する。（継続推進）

49.植物の新品種権を侵害するための特別行動を組織して展開する。（継続推進）

50.ニセ医薬品の取締り行為を展開し、ニセ医薬品やバイオ製品などの関連商品に重大な打撃を与える。法律執行の国際協力を強化し、関連国と関連法律執行の情報を交換する。（継続推進）

51.重点分野の不正競争に対する法律執行特別行動を展開し、偽造混淆など知的財産権の不正競争行為を厳しく取り締まる。（継続推進）

52.刑事犯罪の「昆仑」に対する打撃行為を深く展開し、侵害に対する偽犯罪を厳しく取り締まる。（継続推進）

53.知的財産権犯罪の捜査業務制度を充実させ、情報誘導メカニズムの構築を模索する。（継続推進）

54.知的財産権刑事事件の逮捕、起訴業務集中管轄制度の構築を模索する。（2021年12月末までに完成）

55.知的財産権保護分野の民事、行政訴訟監督事件の処理に力を入れ、法により正確に誤った民事、行政発効裁判と裁判違法行為を監督し、違法行為を実行する。（継続推進）

56.関連司法政策を制定し実施し、知的財産権侵害の罰則的賠償制度の適用を強化し、かつ法定賠償を高適用し、知的財産権の刑事犯罪を厳重に処罰し、将来の窃盗または知的財産権侵害行為を阻止する。（2020年8月末までに完成）

三、知的財産権の大保護メカニズムの整備

57.知的財産権行政部門と公安部門の協力を強化し、行政解釈をタイムリーに行い、重大事件の移送メカニズムを充実させ、犯罪事件の捜査と業務の接続メカニズムを健全化し、行政執行と刑事司法の接続を強化する。（継続推進）

58.知的財産権紛争調停協議司法確認試行を展開し、知的財産権分野の人民調停組織と弁護士調停スタジオの設立をサポートする。（継続推進）

59.知的財産権侵害行為の公証懸賞をかけて証拠を取る試行を展開し、応用統一の公証懸賞をかけて証拠を取るプラットフォームを開発し、普及させる。（2021年12月末までに完成）

60.国家知識産権局と最高人民法院のデータ情報交換ネットワーク専用線の確立を推進し、情報交換範囲を明確にする。（2021年12月末までに完成）

61.専利、商標行政の確権と重大な侵害行政法執行事件の接続と情報共有メカニズムを研究し、試行を展開する。（継続推進）

62.知的財産権を強化し、部門間の法律執行保護協力と長江デルタ、珠江三角などの地区にまたがって地域間で連携して休暇を取る。（継続推進）

63.人民代表大会の監督を強化し、特許法、著作権法など関連法律法規の改正状況に基づき、適時に知的財産権の法律執行検査を実施する。（継続推進）

64.政治協商の民主的監督を強化し、知的財産権保護の内容をめぐって重点政治協商の提案を確定し、提案委員、関連部門などを誘ってテーマ調査を行う。（継続推進）

65.知的財産権分野における信用を基礎とした等級分類監督試験を展開する。規制商標の悪意のある登録は、非正常特許出願の検査監視を行う。（2021年12月末までに完成し、継続的に推進する）

66.国家知的財産権公共サービスプラットフォームと国家企業信用情報公示システムとの連携を推進し、知的財産権の質外登録、行政許可、行政処罰、抜き取り検査結果などの関連企業情報の統一帰集・共有公示を強化する。（2021年12月末までに完成）

67.全国で重大な侵害海賊版事件のリストを公表する。ソフトウェアの使用状況について、年度審査を行い、社会に公布する。（2020年8月末までに完成し、継続的に推進する）

68.専利代理業の監督管理「青空」特別行動を深く推進し、正確に違法代理行為を取り締まる。（2020年12月末までに完成）

69.知的財産権仲裁、調停を実施し、優先的にパイロットを推薦する。知的財産権の仲裁、調停組織及び公証機関の育成に力を入れ、仲裁、調停、公証業務における知的財産権の保護に関する業務の類型を研究する。（2021年12月末までに完成）

70.仲裁委員会の間で業界協力を強化し、知的財産権仲裁業務プラットフォームを確立し、業界仲裁規範を制定することを奨励する。公証電子預証サービス連盟の設立をサポートし、ブロックチェーンなどの科学技術手段の公証電子預証技術の普及における応用を探索します。（継続推進）

71.中国国際知的財産権仲裁委員会を設立する。（2020年12月末までに完成）

72.知的財産権情報公開の公共サービス業務ガイドを制定する。（2021年12月末までに完成）

73.ボランティアの役割を十分に発揮し、ボランティアが知的財産権保護体系の建設活動に参加することを奨励する。（2021年12月末までに完成）

74.対外経済貿易協力契約の知的財産権条項団体基準を発表する。（2021年12月末までに完成）

四、知的財産権の最適化の重要な一環

75.継続的に特許、商標審査能力を向上させ、高価値特許審査期間を16ヶ月に減じ、特許審査期間を20ヶ月以内に減じ、商標登録平均審査期間を4ヶ月以内に短縮する。（2021年12月末までに完成）

76.商標登録、変更、継続などの出願の迅速な審査メカニズムを探索する。（継続推進）

77.林草植物の新種審査員制度を確立し、植物の新種権の初審期間を4ヶ月に圧縮する。（2021年12月末までに完成）

78.植物の新しい品種申請と管理システムを完備し、植物の新しい品種のテスト能力の建設を強化する。（2021年12月末までに完成）

79.商標審査事件の巡回審理に力を入れ、重大事件の公開審理メカニズムを確立する。（継続推進）

80.知的財産権司法事件の繁簡分流メカニズムを確立し、審理手順と文書様式を改善し、異なる性質、複雑度の事件の軽重分離、快速、遅滞を実現する。（継続推進）

81.知的財産権保護規範化市場管理基準の確立を研究し、関連分野と一環で仲裁、調停などの迅速な処理メカニズムの構築を誘導する。（2021年12月末までに完成）

82.電気商取引プラットフォームの知的財産権データ資源共有の試行業務を探索し、電気商取引プラットフォームが特許権評価報告書を有効に運用し、特許侵害の訴えを迅速に処理するよう指導する。（2021年12月末までに完成）

83.業界主管部門は定性的意見を検討し、ウェブサイトのプラットフォームに具体的な侵害リンクを削除し、権利侵害のアカウントを閉鎖し、法により侵害の偽サイトを閉鎖し、権利侵害情報の伝播を停止し、著作権訴訟を利用して投機的利益を図るなどの行為に打撃を与えるよう求めている。（2021年12月末までに完成）

84.知的財産権保護センターの建設に力を入れ、区域配置と産業配置をさらに充実させる。（2021年12月末までに完成）

85.知的財産権保護センターの管理、育成、品質管理に関する規範を制定し、商標、地理標識などの業務領域を開拓し、快速な協同保護能力を向上させる。（2020年12月末までに完成）

五、知的財産権保護の拡大対外交流と協力

86.海外知的財産権情報サービス、警報などのプラットフォームを完備し、重点貿易国（地域）の知的財産権法律政策の変更、重大な紛争事件の動態追跡研究機構の建設を強化し、海外商標と特許紛争事件データベースを建設する。（継続推進）

87.一部の重点国家（地域）の知的財産権保護国別ガイドを制定して発表する。海外著作権紛争国別政策を研究する。（継続推進）

88.保険会社が企業の需要を満たす特許保険商品の開発、設計、サービス能力の向上を奨励し、保険会社が知的財産権関連の保険に対する宣伝と普及力を強化するよう指導する。（継続推進）

89.条件が成熟した地域に海外知的財産権紛争対応指導センターを建設し、重点貿易国（地域）に海外拠点を建設する。（2021年12月末までに完成）

90.海外の重点展示会の知的財産権保護支援を強化し、中国の出展企業に知的財産権教育と法律コンサルティングサービスを提供する。（継続推進）

91.海外知的財産権専門家の倉庫を設立し、専門家の顧問機構を完備させ、専門家の顧問が海外の人権援助において役割を果たすよう推進する。（継続推進）

92.在中国大使館、各種国際組織の中国駐在機構、業界協会、商会、社会団体などとの情報疎通会、座談会を定期的に開催する。（継続推進）

93.知的財産権に関する重要な情報伝達発表メカニズムを完備し、適時に記者会見、政策ドライヤー会を組織し、定例記者会などのプラットフォームを利用して重大な事項と進捗状況を報告する。（継続推進）

94.中国企業の海外知的財産権保護状況調査、外商投資企業の知的財産権保護状況調査を組織し実施する。（継続推進）

95.警察企業の協力と対外法執行の協力の需要に基づき、知的財産権交流と情報交流の仕事をしっかりと行います。知的財産権関係企業連絡員制度を確立し、国内外の権利者とのコミュニケーションルートを円滑にする。（継続推進）

96.海外駐在商業機構に頼って、海外知的財産権を選抜して企業と社会組織を観察し、関連各界が現地の知的財産権保護に対する訴求を理解する。（継続推進）

97.多国間、二国間知的財産権協力と協調メカニズムを構築し、知的財産権対話と作業グループメカニズムを十分に利用し、知的財産権保護国際協力交流と協議交渉を深化させる。（継続推進）

98.世界知的財産権組織、世界貿易機関、世界税関機構、アジア太平洋経済協力機構などとの関連国際組織との協力を十分に強化し、二十カ国グループなどの国際会議機構と交流プラットフォームを通じて、知的財産権国際ルールの制定・改訂作業に参加し、わが国の知的財産権保護の発展成果を積極的に宣伝する。（継続推進）

99.重要な国際展示会に中国の知的財産権保護の成果を宣伝するブースを増設し、関係国（地区）の試行において特別テーマ展示エリアを設立することを研究する。（2021年12月末までに完成）

100.「一帯一路」知的財産権ハイレベル会議を開催し、「一帯一路」国家特許審査高速道路（PPH）プロジェクトとの協力を継続的に実施し、審査結果の共有を推進する。（継続推進）

101.全国学会が国際学術交流協力プラットフォームを十分に利用して知的財産権保護宣伝を展開することを奨励し、国際技術サービスと取引ネットワークを利用し、国際的に有名な技術サービス機構との協力を深化させる。（2021年12月末までに完成）

六、知的財産権保護資源の保障を強化する。

102.国家知的財産権ビッグデータセンターの建設を推進する。（継続推進）

103.侵害偽行政の執行と刑事司法情報共有プラットフォームの建設を強化する。（継続推進）

104.知的財産権侵害事件に対する打撃情報システムの構築を推進する。（継続推進）

105.電気商取引プラットフォームが権利侵害の偽手がかり知能検査システムの建設と応用を展開することを奨励し、権利侵害の偽行為に対する攻撃の効率と精度を向上させる。（2021年12月末までに完成）

106.各地区の各部門が知的財産権保護高級研修プロジェクトを開催することを支持し、各地区の各部門及び業界協会を導き、知的財産権保護人材の継続教育を推進することを奨励する。知的財産権専門の人材育成を強化し、より多くの職場でトレーニングする機会を提供する。（継続推進）

107.知的財産権分野における法律顧問の人材育成力を強化する。知的財産権仲裁員の任命ルートを広げ、業務の発展に適応した仲裁員報酬制度を確立する。知的財産権分野に詳しい複合型の法律人材を公証員チームに誘い、知的財産権保護公証サービス人材システムを完備させる。（継続推進）

108.食薬の解決を推進する警察種の知的財産権犯罪チームの建設と人員配置などの問題に打撃を与える。関連する公安学院を指導し、知的財産権侵害の犯罪対策コースを増設し、法律執行の育成に力を入れる。（継続推進）

109.文化市場の総合的な法律執行改革を引き続き深化させ、総合的な法律執行チームの建設を強化する。（継続推進）

110.県級以上の林草主管部門の法律執行人員の配置を健全化し、行政執行能力を向上させる。各級の林草主管部門に指導し、林草植物の新品種保護訓練を実施し、専門的な人材育成力を強化する。（2020年12月末までに完成）

111.引き続き知的財産権行政検察専門化対策チーム、専門検察官人材倉庫、知的財産権専門技術人材倉庫の業務体制を充実させ、事件の専門化レベルを向上させる。（2021年12月末までに完成）

112.税関の法律執行と関係者の訓練を強化し、計画的、段階的に知的財産権の税関保護専門家を育成し、チームの法律執行能力を高める。（2020年10月末までに完成し、継続的に推進する）

113.地方科学協会が企業に向けて特許情報普及応用、知的財産権人材育成を実施し、企業の技術革新能力とレベルを向上させることを奨励する。（2021年12月末までに完成）

114.非遺症伝承者の知的財産権教育を強化する。（継続推進）

115.重点分野の企業知的財産権保護マニュアルを作成する。（2021年12月末までに完成）

116.民間企業の知的財産権保護状況を調査し、民営企業の知的財産権コンプライアンス、リスク予防教育を強化する。（2021年12月末までに完成）

117.知的財産権保護資金の供給を増やす。（継続推進）

118.文化市場総合法執行チームの経費保障を強化し、標準に従って法執行装置を配備し、優秀な典型的な部門に対して規定に従って通報して表彰し、そして事件を処理する経費に補助を与える。（2021年12月末までに完成し、継続的に推進する）

119.各地の公安機関での麻薬取調の解決を推進し、知的財産権の犯罪経費保障、装備建設などの問題に打撃を与える。（継続推進）

120.知的財産権保護試行モデルエリアの建設全体案を研究開発し、条件が成熟している地区を選んで知的財産権保護試行モデル区の建設を行う。（2021年12月末までに完成し、継続的に推進する）

121.全国著作権モデルの作成作業を展開し、著作権モデル都市、単位と園区を建設する。（継続推進）

七、知的財産権保護宣伝と文化建設を推進する。

122.各種類の宣伝媒体を統括的に活用し、知的財産権保護宣伝をしっかりと行い、各地で世論誘導を強化するよう指導する。（継続推進）

123.引き続き全国知的財産権宣伝週間、中国知的財産権年次会、知的財産権保護ハイレベルフォーラム、中国国際商標ブランドデー、ネット著作権保護と発展大会などの大型宣伝活動を成功させる。（継続推進）

124.中国知的財産権保護状況白書とデータ報告書、中国法院知的財産権司法保護状況白書を発表する。（継続推進）

125.中国知的財産権保護状況と事業者環境の新たな進展報告を発表する。（継続推進）

126.知的財産権文化の建設活動を深化させ、小中学校の知的財産権教育活動を継続的に推進し、知的財産権の普及教育を広範に展開し、知的財産権宣伝教育基地の役割を発揮する。（継続推進）

八、知的財産権保護組織の保障を強化する。

127.知的財産権保護業務を高品質発展総合業績評価指標体系に組み入れ、高品質発展を推進する関連業績評価を地方各級の党政指導班と指導幹部の業績審査の重要な構成部分とする。（継続推進）

128.知的財産権保護業務の通報や談合のメカニズムを確立し、知的財産権の保護が不十分な地方党委員会と政府に対して協議を行う。（継続推進）

129.知的財産権侵害と偽ブランド商品の違法犯罪行為に対する打撃審査を展開する。（継続推進）

130.知的財産権保護審査評価と保護水準評価指標体系の構築を研究する。（2020年12月末までに完成）

131.知的財産権保護社会満足度調査を実施し、関連する評価指標体系の最適化を調整する。（継続推進）

132.既存の奨励制度を十分に利用して、知的財産権保護のために突出した貢献をした集団と個人に対して、国家の関連規定によって表彰を与える。（継続推進）

133.権利侵害の海賊版通報奨励メカニズムを健全化する。（継続推進）