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민영 자본 다음 단계 “ 신36 ” 가 어떻게 ‘ 유리문 ” 을 만나지 않느냐

2010/6/3 14:59:00 43

민영 자본

국무원은 13일'장려와 민간투자의 건강발전을 유도하는 약간의 의견'을 발표했다. 이는'비공경제의 신36조'라고 불렸다.



‘로36조 ’와 비교해 ‘신36조 ’는 더 많은 실행 가능하고 조작할 수 있는 특성을 보여줬고, 심지어 이미 2급 과목 분야까지 세세세화하고, 교통 ·전신 ·에너지 ·인프라 ·시정공용 사업 ·국방과학기술 공업 등 6개 분야 16개 분야를 포함했다.


“이번 ‘신36조 ’에 전달된 정보는 비공경제의 발전을 더욱 격려하고 지지하는 것이다. 이번 중점은 시장 진입이다. 바로 평등하게 대하고 동인해야 한다는 것이다.”

전국인민대 상임위원회 원부위원장 사위설.


많은 분석가와 구양군산과 마찬가지로 민영 자본에 대해 중요한 유괴점이 될 것이라고 생각하지만, 또 다른 사람들은 중국민 (사) 영경제연구원 구양군산 연구원 연구원, 민영 자본이 과연 어떤 분야에 진입할 수 있을지 걱정이다.


“‘신36조 ’는 5년 전 ‘늙은 36조 ’처럼 구혜가 미치지 않아 결국 파일로 착실할 수도 있다.

아주 간단하고 기본적인 면이 부족합니다."

구양군산은 《 중국신문 주간지 》 에 대해 “ 국유 자본이 적시에 퇴출할 수 있는 때나 비경제적 요인이 더 적게 시장에 간섭하고 있다 ” 고 말해 민영 자본이 진정으로 희망을 얻는다.


한 차례의 조우전은 피할 수 없다.

노련한 민영 자본 운동수에 대해 말하자면 이번 자본은 ‘ 유리문 ’ ‘ 용수철 ’ 의 그늘이 흔들리지 않는다.


절강에서는 수조의 민간 자본 (온주인들 손에 약 6000억 위안) 이 여러 해 동안 동분서찰을 하며 다른 장소와 다른 분야에서 승리의 열매를 거두고 있다.


과거에는 민간 자본이 철도, 석탄, 석유, 전신 등에 참여하려고 시도했으나, 가는 길이 평탄하지 않았다.

특히 지난해의 국진민퇴 발생으로 민영 자본이 한심했다.


지금 비공경제의 호각이 다시 울리고 절강민자 악어들의 다음 단계는 어디일까?


'신36 '어떻게'유리문'을 다시 만나지 않겠습니까?


지난 20일 오전 베이징 금보가의 한 호텔에서 중국민영경제연구회 부회장, 전국공상연합회 연구실 주임 진영걸이는 민영걸이의 가족 전승과 교육위원회의 설립식에 참가하고 있지만, 회의에 참석한 기자는'신36조'에 대한 이야기를 더 하고 싶다.


여러 해 동안 《중국 민영 경제 발전 보고서 》의 블루 저작인, 진영걸이는 민영 기업과 민영 자본 발전 상황에 대해 상당히 연구하고 있다.

‘신36조 ’ 삼이고에서 의견을 구하는 과정에서 진영걸이가 있는 전국 공상련은 민간투자업의 진입과 독점의 구체적인 정책 조언을 제기했다.


진영걸이는 앞으로 민간 자본의 흐름에 대해 신중하고 낙관적인 태도를 보이고 있다.


이에 앞서 지난 5월 19일 중앙 통전부 강당에서 열린'신36조'에 대한 좌담회에서 참석자의 일부 민영 기업가와 자본 조장수는 진영걸보다 더 격렬해 보인다.


신화련그룹 유한회사 이사국 주석은 이날 회의에서 마음이 불쾌했다.

그는 자신의 회사는 국토가 일급 개발을 정리하려고 했으나 일부 성 도시에 알려져 국유자본이 참여할 수 없다고 밝혔다.

그는 또 대행사가 소액 대출 분야에서 돌파를 시도했으며 비슷한 조문 규제에 처했다.

결국 이들 회사는 유기 개발 사업에 투자할 때 액운이 다시 찾아올 계획이다.


부군의 조우는 분명 개인적인 사건이 아니다.

그의 일석은 즉각 다른 민영 기업가들의 찬사를 받았다.

많은 기업가들이 전략적인 신흥산업에 대해 불평하고, 예를 들면 풍능, 태양에너지 발전 등 기존 민간투자가 주도하는 경쟁성 분야도 국자가 빠르게 진입하고 민간투자를 밀어내는 경우도 있다.


오랜 세월 자본 일선에서 조작한 사람들은 ‘ 오래된 36 조 ’ 가 출범 된 후 ‘ 유리문 ’ ‘ 스프링 문 ’ 의 그림자를 잊지 못하며, 그들은 ‘ 신36조 ’ 를 실시하면 세도가 좀 빠르길 바란다.


전국 정협 부주석, 전국공상련 주석의 황맹복 국무원은 한 부서와 한 지도자가 앞장서서 ‘ 신36조 ’ 를 제정하고, 국자위는 독점업종 · 민간투자를 유치하는 정책을 내놓아야 한다.


이 제안은 국발개위 투자사 왕효타의 동의를 받았다.

왕효타는 세칙이 곧 출범할 것이며, 이 일은 국가발개위원회가 앞장서서 완수할 것이며, 그 때 각지의 기업의 건의에 대해 세칙 조문은 민간자본의 발전을 진정으로 촉진할 수 있다고 말했다.


민진중앙경제위원회 부주임, 온주 중소기업협회 회장도 ‘중국신문 주간지 ’에 대해 과거의 엉망진창이 많았고, 절강민기업주와 손잡고 자금을 쥐는 운동수들이 겁이 났다. “광산자원의 투자는 할 수 없을 만큼 탄광에 대한 격려투자를 이렇게 임의로 빼앗을 수 있게 되면 금광, 내몽의 유전 등도 마찬가지다. 국가는 수시로 회수하려 해도 투자할 수 있을 것이다.

둘째는 부동산이 인프라 건설을 포함해서 투자할 수 없다.


이 발언 뒤에는 전국 공상련의 설문조사 결과에서 나온 영상이 하나 있다. 이 설문에 답변할 때, 중자를 쥐고 있는 민간 기업주들은'4조 '반대편에 서서, 강 건너 불을 보고, 그들이 본 것은 지방 정부와 국유 자본의 계획과 교차하며 즐겁게 이야기했다.


민자가 이렇게 배출되었다.

이것도 부군들이 너무 보기 싫은 것이다.

신36조 (新36조) 가 앞으로 이 상황을 종결할 수 있기를 바란다.


뉴오그룹 회장 왕옥쇄 회장은 직접적으로, 민자 신정,'흐지부지'를 할 수 없다.


진영걸이는 실행이 안 되고, 곧 출범할 실시 세칙이 관건이고, 각 측의 충분한 바둑 아래에서 반드시 최종 원고를 정할 수 있다고 생각한다.


중화공상연합회 부주석은 장총생'중국신문 주간지'에 대해 민자가 최근 몇 년 동안 중시를 받고 있으며, 올해 3월 중공중앙총서기 후진타오 연설에서 더 크게 언급됐으면 좋겠고, 신36조'가 더 이상 민자를 볼 수 없을 것이라고 믿는다.


독점이 여전히 강하다


긴장을 늦춰야 한다. "아직 멀다."


신36조 발표 초에 항신다이아몬드 기구 창시자, 이사장 이후림은 자신의 웨이보에 메시지를 보냈다.


간단한 소식이 곧 평론자들을 초래한다.

많은 박우들이 축하하는 것은 정말 좋은 소식이라고 생각하는데, 이후림은 자신의 봄을 연기할 수 있는 이야기로 “석유를 투자할 수도 있고 탄광처럼 위험할 수도 없다 ”고 말했다.


이후림은 이에 대해 대답을 하지 않았다.

또 다른 누리꾼들은 “아직 멀다.”라고 주장했다.


석탄 분야는 없고 허황된 국진민퇴 물결은 없지만 차분한 중국 석유시장의 판도는 여전히 반석과 같다.


2005년 6월 29일 중국 제4대 석유회사로 불리는 중국 최초의 민영 석유 연합회사인 장련의 석유가 베이징에서 설립되었다.

유감스럽게도 4대 경영자질 비판문을 늦추지 못해 이 회사는 관련 업무를 전개할 수 없다는 것이다.

개정위는 중석유, 중석화 시장공간 측의 양도를 요구했으나, 2대 거두는 거절하지 말아야 했다.


같은 독점업계의 철도 분야는 2005년 7월부터 철도부에서'장려와 비공유제 경제 참여 철도 건설 경영의 실시 의견'평등 준입, 공평한 대우'의 원칙에 따라 철도 건설, 철도 운송 등 분야에서 사회자본 개방을 선포하고 있다.


1년 후 철도부연합건설부는 철도건설시장을 계속 개방한다는 통지 `철도건설시장의 설계, 공사, 감리 업무 범위 `를 재방했다.


2007년이 되자 민영 자본은 투자 건설 철로에 참여하기 시작했다.

당시 신중국이 성립한 이래 대륙 제1조 민자 참조 철도인 절강기상철도가 정식 통행되었다.


철도부의 통계에 따르면 2008년 말까지 전국은 합자철도 102개, 새로 건설된 합자철도 이정은 3만 킬로미터에 달하며 투자규모는 2조 위안에 이른다.

그러나 이 같은 합자철도는 민영 자본이 차지하는 비중이 작다는 사실이다.

예를 들면 그 통상철도유한회사, 민영 기업 상산 시멘트 유한 책임회사가 32.5%를 차지한다.

또 두 주주는 상산시 정부와 철도부, 2자가 합치면 70% 에 가까운 주식 압도적 지위에 있다.


철도부통관, 민영기업이 들어가는 작은 주식을 차지하는 데 있어서 아무리 큰 자본가라도 경영권을 얻을 수 없다는 분석도 있다. 철도부도 경영권을 주지 않는다는 것이다.

특히 민영 철도 투자와 밀접한 수입청산 규칙은 철도부에서 독점할 수밖에 없다.

많은 대형 민영기업들이 들어서자 또 나왔다. "철도가 전용선 독립 채산을 실현하면 민간투자를 유치할 수 있다"고 말했다.


2006년 8월, 평상철도는 주권 변경을 하였다.

2007년 민영 배경의 주주광우그룹은 철저히 퇴출했다.


장한아의 중국 투자협회 부회장은 현재 중국의 독점업계에서 민영 자본이 들어오는 비중이 20% 를 넘지 않는다고 생각한다.

전 사회 80여 개 업계에서 국유 자본이 진입할 수 있도록 허용하는 72종, 외자 진출을 허용하는 62종, 민영 자본이 들어가는 것은 41종뿐이다.


언론 인터뷰에서 광동성 생산력 촉진센터 부사장은 "민간자본이 석유 ·전신 등 분야에서'탈출해 탈출한다'고 밝힌 바 있다. 이 분야가 과독점됐다"고 밝혔다.


중국민 (사영) 경제연구회 연구원 구양군산 연구원은 현재 ‘ 신36조 ’ 에 불리한 역량과 요인은 크게 말할 수 있다.

그 중 하나는 ‘ 이익집단 이 방해하고 무의식적으로 중남해 정령을 저항하는 것이다.


금융을 전전하다.


"적과 아력은 현격하고, 죽어도 방법이 아니다. 운동전, 참새전, 전투를 활발히 해야 한다."

이 항전 드라마의 고전 대사는 현재 민영 자본이 인정받는 전술로 떠올랐다.

더 많은 민영 자본은 따로 출로를 찾는다.


5월 13일 반포한 신36조 중, "민간자본은 주식 입주 방식으로 상업은행의 증자 확주를 지원하여 농촌신용사, 도시신용사의 개제에 참여한다.

민간 자본 발기나 마을 은행 대출 회사, 농촌 자금 상조사 등 금융 기관에 참여, 마을 은행 또는 커뮤니티 은행 중 법인은행의 최소 출자 비율 제한 을 완화 하다.


지난 16일 중국 (온주) 민간자본 발전 최고봉 회의에서 온주 벤처투자연구원 원장은 온주 민자 최신 동향: 금융주식투자에 들어갔다.


온주통계국이 4월 발표한 데이터는 1분기 시장 증권 총거래액이 2598.43억원으로 지난해 동기보다 7444억29억원으로 전년대비 40.1% 증가했다.


온주는 이미 우리나라 민간 자본이 가장 빨리 발전하는 지역 중의 하나가 되었다.

절강일보 (저장일보) 가 발표한 자료는 현재 각종 형식으로 주권투자 분야에 투자하는 자금이 200억 위안 이상 늘어날 것으로 보인다.


그러나 온주 벤처투자연구원 조사에 따르면 온주는 이미 많은 자금이 주식투자시장에 몰려들었지만 진정 규범화 운영 팀은 많지 않다.


"온주 수천억 민간 자본을 주권투자 분야로 옮겨야 한다는 것은 어려움이 많지만 극복할 수 없는 어려움이 아니다"고 말했다.

온주 중소기업 협회 회장은 “온저우의 크고 작은 소위 주권투자를 하는 기업은 100개에 달하지 않지만, 진짜 핵심 경쟁력이 있는 기업은 3개는 넘지 않을 것 ”이라고 말했다.

만약 많은 주권투자기구가 진정으로 규범을 이루고 있다면, 온주 자본에게 안정을 가져다 주고, 그 많은 온주 민간자본이 주식투자시장에 몰려드는 것은 필연적이며, 현재로서는 이런 추세가 있다.


한 이호소식은 올해 2월 온주시 정부가 원주 벤처연구원을 이끌고 온주에서 주권투자 분야의 민영 자본에 지력지원을 제공한다는 것이다.

온주에서는 민간투자 발전의 새로운 경로를 넓히는 구체적인 조치다.


광범위하게 보도된 최신 개안은 6월, 온저우인들이 50억 원을 데리고 대만에 가서 대만 은행에 참주할 것을 협의한다.


온주에서는 투자자들이 소량 마을 은행과 소액 대출회사 정원을 다투는 일이 자주 발생한다.

몇 년 동안 온주 민간 자본이 금융업 발전을 시도해 왔지만 일부 정책의 제한으로 효과가 좋지 않다.

이번에 대만 은행에 성공할 수 있다면 대륙 금융시장에 진입하는 것도 좋은 시도이다.

온주 본토 유명 경제학자 마진룡설.


이번에 참여한 22명의 민자 사장이 최종 기대를 모은 것은 로컬 마을 은행에서 장차 할 수 있는 일을 대만으로 원대한 것은 일종의 곡선 구국 에 지나지 않는다.


곽전용 중앙재경대 금융학원 교수는 "민간자본 발기와 마을은행에 참여하는 것을 장려하고 실질적으로 소액 대출회사를 위해 마을은행으로 변신했다"고 말했다.

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