업계 협회 상회 와 행정 기관 의 총체적 방안 을 탈구 하다

이곳 세계

그물 의 작은 편성 은 ‘ 홍 정상 중개 ’ 라는 적모 를 발췌할 때, 업계 협회 상회 와 행정 기관 의 탈구 를 소개했다

누차 꾸짖는 ‘ 홍정상 중개 ’ 에게 모자를 벗을 때가 되었다.

중영, 국영 인쇄를 하는 《 업종협회 》 는 행정기관과 연계총체 방안 》 을 8일 대외 발표했다.

지도업협회 상회 개혁의 강령적인 문서로, 방안은 기능의 경계를 발산하고 협회 상회를 충분히 발휘하는 등 원칙에 따라 탈구개혁이 또렷한 노선도, 명확한 시간표, 구체적인 임무서를 제시했다.

홍정상 중개 재생의 각종 난상은 업계 협회의 본래가 아니다.

국가발개위경제체제와 관리연구소 부연구원은 "정부와 시장, 사회 사이의 유대, 업계협회상회는 정부 결정, 서비스 기업의 발전을 촉진하고 업종자율, 혁신사회치리 등을 적극적으로 활용해 시장을 필요로 하는 일을 해야 한다. 정부는 무정력적으로 할 일을 하려고 한다"고 말했다.

우리나라 업계 협회 상회는 개혁 개방 초기 1000개 미만, 2013년 6만여 개로 발전해 국민경제의 각 분야, 각 차원의 업종협회 체계가 형성된 것으로 알려졌다.

그러나 현 간정권 개혁 배경 아래 일부 업계 협회의 폐단이 더욱 드러나고 있다.

전문가들은 업계 협회 사업회에서 4가지 문제가 존재한다: 행정적 색채가 짙으면 행정 주관 부문의 권력의 연장이 되기 쉽고, 둘째는 대표성이 강하지 않으며, 많은 전국적 협회는 업계의 복호율이 절반도 낮고, 셋은 자신의 구조가 불합리하고, 어떤 업계 위축협회가 여전히 존재하고, 어떤 업계 발전은 신속하게 상응협회를 설립하기 어렵고, 제도가 불건전한데, 행위가 불규칙하고, 행동은 비준평비, 난표창에 열중하고 있다.

"업계 협회 상회의 적정 을 벗어야 이익 체인 과 신분 을 끊고 시장 격투 중 강신 헬스 에서 양성 발전의 길 을 향하게 할 수 있다"고 말했다.

장점빈 국가행정대학 교수.

방안에 따르면, 탈고리는 사회화, 시장화 방향을 견지하고, 업계협회 자율적으로 운영하고, 유서 경쟁, 최적화 발전을 촉진할 것이다.

철저한 갈고리를 실현하기 위해 방안은 ‘ 다섯 가지 분리 ’ 를 명확하게 하였다

기관의 분리, 행정기관과 업계협회의 주최, 주관, 연락과 연결 관계

———직능 분리, 업종협회 현존 행정 직능, 그 감당에 적합한 직능 목록 작성;

자산 재무 분리, 업계 협회 상회에서 민간 비영리 조직 회계 제도를 집행하고 독립 재무 관리를 실시하고, 2018년부터 전국적 업종협회 상회의 재정 직접 지출

인원 관리 분리, 업종협회 상회는 노동계약 제도를 전면적으로 실행하고, 사용한 사업 편제 상호 검토, 행정기관은 추천, 재직, 퇴직, 퇴직, 공직 공직 및 업종협회 상회 근무

당건, 외사 등 사항 분리, 각종 관리 관계를 규범, 종합 감독을 강화한다.

완전히 분리해야만 자아를 되찾을 수 있고, 가볍게 출진할 수 있다.

“ 탈구개혁은 우리가 자율적으로 운행을 촉진하고 전문화 수준과 능력을 향상시켜 기업과 업계의 지능 유지를 위해 산업의 발전을 촉진할 것이다. ”

중국 철강 공업협회 책임자가 말했다.

한쪽은 방영하고, 다른 한쪽은 관여한다.

전문가들은 기업협회 상회에서 탈락한 것이 아니라 종합 감독을 강화하고 신형 협력 관계를 세울 것이라고 지적했다.

"이번 개혁에는 정부 구매 지원과 감시 정책을 확대하고 협회 상회 관리 체제와 치료 메커니즘을 강화해 탈구불탈관을 확보하고 있다"고 말했다.

국가발개위사회발전연구소 소장 양의용설.

보조 조치로 탈고리 후 업계 협회 상회에 대한 지원정책은 정부 구매, 세수, 정보자원공유, 참여 정부 부처 다양자 무역 협상 등이 분명하다.

양의용은 국제적 경험을 통해 구매 서비스를 운용하는 것은 정부 지원과 지원업 협회 상회의 보편적인 방법이라고 말했다.

이런 식으로 협회 상회가 '2정부' 신분에서 벗어나 서비스를 통해 끊임없이 개발을 촉진할 수 있다.

기자는 인터뷰에서 2001년 구성된 중국 기계공업연합회가 여러 해 동안 국가 거시경제 정책, 발전 계획과 산업 정책의 제정을 통해 정기적으로 정부부처에 산업안전 경보 보고서를 전달하고 전문적 우위 조직 상관과제 연구를 발휘해 정부가 자문 서비스를 제공하는 데 유익한 경험을 쌓았다.

관리 강화 방안에서 정부 종합 감시 체계 완비, 진공, 각 부문 감관 기능, 다관제, 민정 부문 직접등록 관리, 당건관리부서당 조직 관리, 외사, 세무, 재정, 심사 등 직능 관리와 서비스, 업계 관리 부문 정책지도 등이 있다.

또 감사, 정보 공개와 연보 등 새로운 감독 제도도 확보했다.

“ 업계협회 상회 자치능력을 높이는 것도 감독의 중요한 측면에서 경쟁 메커니즘과 탈퇴 메커니즘을 통해 내생동력을 증강시켜 ‘ 철밥그릇 ’ 을 깨야 한다. ”

양의용설.

모자를 벗고 위치를 찾아야 하며 법치사를 통해 업계 협회 상회를 정상궤도에 오르고 진정한 의법자치의 현대사회조직은 이 개혁의 최종 목적이다.

사업협회 상회 입법 추진 방안은 이미 명확했다.

"입법을 통해 업종협회 상회는 요람에서 무덤 전체의 생명주기로 발생하는 주요 법률관계는 법도가 있고 유례가 있다"고 말했다.

중국인민대 법대 유준해 교수.

기자가 알고

상회법은 이미 우리나라 입법기관의 관련 입법 작업 계획에 포함되어 있으며, 기초 작업은 매우 긴박하게 진행되고 있다.

더 긴박한 것은 업종 협회 상회에서 자신의 제도 건설이다.

유준해는 현재 일부 업계 협회 상회에서 제정한 장정 천편일률적으로 유령 상태에 처해 있다. 협회 상회에서 새로운 기능이 부진하고 자율적인 기능이 부족하고 잠재 위험에 대한 근원이라고 지적했다.

사업협회 상정 심사 비안 메커니즘을 핵심으로 하는 내부 관리제도를 완비하고 회원대회, 이사회, 감사회 제도를 완비하는 방안을 규정하고 있다.

갈피를 벗고 개혁을 이끌고 온몸을 움직인다.

방안을 실질적으로 착수하기 위해 개혁 종합 세트를 구현, 중앙조직부, 중앙편립, 외교부, 발전개혁위, 민정부, 재정부, 국관국, 중직관리국 등 부서에서 손잡고 10개의 문서를 작성하였다.

개혁 조작에서 시점을 먼저 하고 단계별로 추진하는 원칙을 제시하다.

방안에 따르면 올 하반기부터 첫 100개가량의 전국적 업종협회 시점으로 내년 6월 말까지 완수했다.

2016년 시점을 확대해 2017년에는 더 큰 범위 시점에서 상응하는 체제 제도를 완벽하게 추진할 예정이다.

손봉의는 우리나라 각종 업계 협회 상회가 매우 많은데 기구, 직능, 자산, 인원 등 상황이 같지 않다고 지적했다.

복잡하고 어려운 임무다.

대담하게 모순을 촉진해야, 감히 위험에 부딪쳐 위험을 무릅쓰고 신중하면서도 확고하고 과감하게 이 방안을 추진할 수 있다.