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국무원이 현성을 중요한 매개체로 하는 도시화 건설의 정상 설계 방안을 해독하다

2022/5/9 22:19:00 0

　　2021년 말 우리나라 도시 상주인구는 9억1천만명이다.이 가운데 1천472개 현의 현성 상주인구는 1억6천만명이다.현성은 도시와 농촌의 융합 발전을 지탱하는 중요한 지탱자이다.국가발전개혁위원회 기획사 책임자의 소개에 따르면 중국은 공업반포농업, 도시가 농촌의 발전을 지원하는 단계에 이르렀다. 앞으로 한 시기는 도시와 농촌의 융합 발전 체제 체제를 건전하게 하고 도시와 농촌의 이원 구조를 타파하는 창구기이다.

　　최근에 중국공산당 중앙사무국, 국무원 사무국은 을 발표했다.은 현성은 중국 도시와 농촌 체계의 중요한 구성 부분으로 도시와 농촌의 융합 발전의 관건적인 지탱자이며 신형 도시화 건설을 추진하고 신형 공농 도시와 농촌의 관계를 구축하는 데 중요한 의미를 가진다고 지적했다.

　　에서 2025년까지 현성을 중요한 매개체로 하는 도시화 건설은 중요한 진전을 거두었고 현성의 단점을 보완하고 보강했다. 좋은 지역 우위와 산업 기반, 자원 환경의 적재 능력이 비교적 강하고 인구를 모으는 경제 조건이 비교적 좋은 현성 건설은 뚜렷한 효과를 거두었고 공공 자원 배치는 상주인구 규모와 기본적으로 일치한다.특색 우위 산업의 발전이 커지고 시정 시설이 기본적으로 완비되며 공공 서비스가 전면적으로 향상되고 거주 환경이 효과적으로 개선되며 종합적인 적재 능력이 현저히 강화되었다. 농민들이 현성에 가서 취업하고 정착하는 규모가 끊임없이 확대되고 현성 주민들의 생활 품질이 현저히 개선되었다.다시 한 시기의 노력을 통해 전국적으로 특색이 있고 활력이 넘치며 살기 좋은 현대화 현을 기본적으로 건설했다. 인근 대중 도시와 발전 격차가 현저히 줄어들었고 도시 체계의 보완을 추진하고 도시와 농촌의 융합과 발전을 지탱하는 역할이 더욱 뚜렷해졌다.

　　중국 방직연맹과 공동으로 건설한 210개 산업 집단 지역에서 방직 기업은 모두 현지 경제 발전을 추진하는 주도적인 힘이다.전국 백강현역 경제 중 대부분은 방직을 주업으로 하여 발전한 것이다. 중국 백강현은 상위권에 랭크되어 있는데 대부분이 방직 의류 산업과 깊이 관련이 있다.분명히 의 출범은 방직 산업 발전에 새로운 공간을 제공했다.

　　발개위는 현도 건설이 내수 확대의 중요한 엔진이라고 해석했다.내수 확대 전략을 실시하고 강대한 국내 시장을 형성하는 것은 새로운 형세에서 고품질 발전을 추진하는 전략 선택이다.현 단계에 현의 투자 소비와 도시의 차이가 매우 크다. 1인당 시정 공용 시설의 고정 자산 투자는 지급과 이상 도시 도시의 1/2 정도에 불과하고 1인당 소비 지출은 지급과 이상 도시 도시의 3분의 2 정도에 불과하다.현도 건설을 추진하면 당기 효과적인 투자와 주민 소비를 확대하고 새로운 거대한 투자 소비 공간을 개척하는 데 유리하다.

　　현성의 발전 방향과 포지셔닝에 대해 은 대도시 주변의 현성을 가속화하는 것을 제시했다.도시군과 도시권 범위 내에 위치한 현성이 인근 대도시의 건설과 발전을 융합시키고 인구, 산업, 기능 특히 일반 제조업, 지역성 물류 기지, 전문 시장, 과도하게 집중된 공공 서비스 자원의 소통과 이동을 주동적으로 맡아 신속한 연결을 강화하여 인근 대도시와 통근이 편리하고 기능이 서로 보완되고산업 부대의 위성 현.

　　전문 기능을 적극적으로 육성하다.자원, 교통 등 장점을 가진 현성이 전문적인 특기를 발휘하고 특색 경제와 지주산업을 육성하고 발전시키며 산업 플랫폼의 기반을 강화하고 취업 흡수 능력을 향상시켜 선진 제조, 상업 무역 유통, 문화 관광 등 전문 기능 현성으로 발전한다.국경 현의 인프라 시설을 보완하고 공공 서비스와 국경 무역 등 기능을 강화하며 인구 집합 능력과 국경을 지키는 능력을 향상시킨다.

　　또한 특색 있는 우세 산업을 육성하고 발전시켜 현의 일자리를 안정적으로 확대할 것을 강조했다.구체적으로는 현성 산업의 지탱 능력을 강화하는 것이다.중점적으로 발전 비교 우위가 뚜렷하고 농업 농촌의 능력이 강하며 취업 용량이 큰 산업을 이끌며 현지 산업을 총괄적으로 육성하고 외부 산업의 이전을 맡아 산업의 업그레이드를 추진한다.특색을 두드러지게 하고 잘못된 발전을 하며 지역에 따라 일반적인 제조업을 발전시킨다.

　　산업 플랫폼의 기능을 향상시키다.각종 개발구, 산업집결구, 농민공 귀향 창업원 등 플랫폼을 바탕으로 현역 산업의 집중집결 발전을 유도한다.조건에 부합되는 현도 건설 산업 전환 업그레이드 시범단지를 지원한다.수요에 따라 공공 부대 시설을 배치하고 표준 공장 건물, 유니버설 기초 제조 장비, 공통 기술 연구 개발 기기 설비, 품질 인프라 시설, 창고 집산 회수 시설을 완비한다.농민공이 집중된 산업단지와 기업이 단체 기숙사를 건설하도록 장려하다.

　　상업 무역 유통 네트워크를 완비하다.물류센터와 전문 시장을 발전시키고 공업품과 농산물의 분배 중전지를 만들다.수요에 따라 철도 전용선을 건설하고 교통장역을 바탕으로 물류 시설을 건설한다.운송 창고 저장, 집산 분배 등의 기능을 갖춘 물류 배송 센터를 건설하고 물류 공동 배송을 발전시키며 사회 역량에 스마트 택배 상자를 설치하도록 장려한다.

　　소비 인프라를 보완하다.산업 전환의 업그레이드와 주민 소비의 업그레이드 수요를 둘러싸고 현의 소비 환경을 개선한다.백화점, 대형 매장, 특색 있는 상가를 개조하여 신형 소비 집합 구역을 발전시키다.소비 서비스 센터, 공공 교통 정류장, 스마트 안내 시스템, 안전 보장 시설을 보완하고 전자상거래 하드웨어 시설과 소프트웨어 시스템을 배치하여 전시 거래 공용 공간을 건설한다.관광객 서비스 센터, 관광 도로, 관광 화장실 등 부대 시설을 보완하다.

　　직업 기능 교육을 강화하다.농민공, 특히 어려운 농민공을 대상으로 하는 직업 기능 교육을 대규모로 전개하여 그의 기능 소양과 취업 능력을 향상시킨다.기업, 직업 학교, 기술 학교의 역할을 총괄적으로 발휘하고 새로운 직업의 새로운 직종과 부족한 직무에 초점을 맞추어 직업 기능 교육을 강화하여 시장 수요와 부합도를 높인다.공공 실습 기지의 공동 건설과 공유를 추진하고 직업 기능 교육 온라인 플랫폼을 건설한다.교육 보조금 정책을 잘 실시하고 교육 보조금이 기업과 교육자의 경로로 직통하도록 원활하게 한다.

　　어떻게 현의 특색 있는 우세 산업을 육성하고 발전시킵니까?발개위는 산업은 현도 건설 발전의 근간이며 산업이 있어야 일자리가 있고 인구가 모인다고 밝혔다.산업 부대 시설은 많은 기업이 공용하여 공유할 수 있고 요소의 유입 여부와 기업 원가의 높낮이에 직접적인 영향을 미친다.적지 않은 현성의 산업 플랫폼 기능이 비교적 약하고 부대 시설이 건전하지 않아 기업의 생산 원가와 거래 원가를 높였고 현성의 노동력과 토지 원가가 상대적으로 낮은 장점을 상쇄했다.현성 산업 부대 시설의 품질 향상과 효과 증가를 추진하고 현성 산업의 기초를 다지며 주민들이 현지에서 가까운 곳에서 취업하고 지속적인 수입 증가를 추진하여 현역 경제의 고품질 발전을 이끌어야 한다.첫째, 산업 지탱 능력을 강화하고 특색을 두드러지게 하며 잘못된 발전을 강조한다. 중점 발전의 비교 우위가 뚜렷하고 농업 농촌의 능력이 강하고 취업 용량이 큰 산업을 이끌며 현지 산업을 총괄적으로 육성하고 외부 산업의 이전을 맡는다.둘째, 산업 플랫폼의 기능을 향상시키고 수요에 따라 공공 부대 시설을 배치하여 현역 산업의 집중적인 집결 발전을 유도한다.셋째, 상업 무역 유통 네트워크를 건전하게 하고 물류센터와 전문 시장을 발전시켜 공업품과 농산물의 분배 중전지를 만든다.넷째, 소비 인프라 시설을 보완하고 산업 전환의 업그레이드와 주민들의 소비 업그레이드 수요를 둘러싸고 현의 소비 환경을 개선한다.다섯째, 직업 기능 교육을 강화하고 농민공, 특히 어려운 농민공의 기능 소양과 취업 능력을 향상시킨다.

　　'특색 우위 산업을 육성하고 발전시키는 것'은 현도 건설 발전의 근본이고 이것은 방직업의 발전에 새로운 기회를 제공한 것이 틀림없다.취업으로 볼 때 방직업은 전 사회의 2000여만 명의 직접 취업 인구를 이끌었다.업계의 발전은'삼농'에게 직접적인 혜택을 주고 농촌에서 노동자를 이전하는 데 난이도가 적당하고 전망이 넓은 일자리를 제공한다.도시와 농촌의 발전을 촉진시킨 것을 보면 현역과 향진 경제는 방직 산업 집단의 가장 주요한 형식이다.중국 방적 연합과 시험 관계를 맺은 산업 집단은 향진급 집단이 절반에 가깝다.방직 산업의 집단 발전은 농촌 진흥과 신형 도시화 발전을 추진하고 신형 공농 도시와 농촌 관계를 구축하는 데 관건적인 역할을 발휘했다.