Causes Globales Des Dépassements De Recettes Et De Dépenses

Outre la publication de données fiscales au début de chaque année, les « deux sessions » de mars, les « dépenses imprévues » à la fin de l 'année, qui ont donné lieu à la répétition de sujets d' intérêt fiscal, des occasions telles que les journées commémoratives d 'imposition, les conflits dans le processus de recouvrement des impôts et l' adoption par les autorités fiscales d 'une nouvelle politique fiscale, la loi sur la fiscalité de l' État, etc., ne sont pas très recherchées par les médias, anciens et nouveaux.Plus récemment, l 'attention portée à la question de la Chine olympique « chaque médaille d' or coûte 700 millions de yuan », à l 'augmentation des recettes fiscales dans les 24 provinces au cours du premier semestre (à l' exception de Shanghai, Beijing et Zhejiang où la croissance des recettes fiscales est légèrement inférieure au PIB), à l 'augmentation des recettes fiscales dans les autres provinces et districts qui dépasse la croissance du PIB, etc., est devenue un événement public d' une importance capitale pour le peuple chinois.En effet, l 'attention portée par les milieux aux problèmes fiscaux présage l' accumulation et la croissance d 'une énergie positive pour l' édification de la société, la création et l 'arrachage d' une forme spirituelle de civilisation et la formation naturelle et rapide d 'une société civile.

La question qui se pose est de savoir si, d 'une part, les nationaux, par curiosité intrinsèque, souhaitent connaître les véritables causes et les véritables mécanismes qui sous - tendent ces événements fiscaux et, d' autre part, si les richesses qu 'ils ont acquises en sueur du sang et qu' ils ont remises au gouvernement ont été achetées à des biens et services publics à meilleur prix, tels que la sécurité, l 'emploi, la santé, l' éducation, la vieillesse, etc.

En fait, la croissance rapide des recettes fiscales n 'est pas un problème nouveau.On peut dire que, depuis la réforme du nouveau régime fiscal de 1994, cette question s' est accompagnée d 'un processus complet de réforme fiscale en Chine, qui a eu des répercussions sur les milieux universitaires et sociaux.La réponse officielle est toujours la suivante: en raison du développement économique rapide.Cependant, les réponses préfabriquées des citoyens ont toujours été plus nombreuses que les réponses standard officielles, affirmant que la croissance rapide s' est accompagnée à la fois d 'une « efficacité » des mécanismes de recouvrement des impôts de type « mission politique » de caractère chinois et d' une attribution ambiguë, au début de la réforme fiscale en cours, de taux d 'imposition plus élevés fondés sur des niveaux d' imposition inférieurs.Il est donc possible que les autorités fiscales continuent de promouvoir une croissance excessive des recettes fiscales au nom de la « masse des créances ».Bien entendu, il y a aussi la « disparité entre les droits et les ressources » inhérente au système fiscal en vigueur, qui entraîne une forte demande d 'impôts de la part des administrations locales, et l' incapacité des autorités fiscales à continuer de s' acquitter de leurs tâches fiscales supplémentaires en raison de l 'insuffisance des Ressources financières.

Il va sans dire que le dépassement persistant des recettes fiscales s' accompagne nécessairement d 'un dépassement continu des dépenses budgétaires.Le dépassement persistant n 'est peut - être pas terrible, mais il est terrible que les dépenses et le gaspillage se poursuivent et que les besoins réels de la population ne soient pas satisfaits en raison de fautes structurelles et directionnelles persistantes."D 'une part, il s' agit d' un interrogatoire social prolongé."Consommation"Les coûts administratifs élevés, ainsi que la corruption et le gaspillage.D 'autre partOpinion publiqueErreur.En d 'autres termes, les dépenses de l' État s' écartent souvent des besoins de la population, souvent non pas de la volonté fiscale de la grande majorité des citoyens, mais de la volonté d 'un petit nombre de fonctionnaires, fondée sur les impératifs de la performance et de la « dignité ».En un mot, le coût sexuel de l 'achat de biens et services publics dont les citoyens ont un besoin urgent est trop faible et le degré de satisfaction des citoyens est faible.

Malheureusement, l 'analyse des causes de la croissance excessive des revenus fiscaux et des problèmes qui y sont associés n' a donné lieu qu 'à des déclarations émouvantes, d' un point de vue quantitatif, qui se sont concentrées sur des éléments tels que le montant des recettes fiscales, la légèreté des impôts nationaux et le classement de l 'indice de la détresse fiscale, afin d' examiner les causes profondes des problèmes fiscaux de la Chine et de proposer les médicaments correspondants.Selon l 'auteur, s' il n' est pas possible de nier totalement la valeur et la signification de ces opinions, y compris leur valeur réelle, ces interprétations et analyses ne sont manifestement pas aussi fondamentales et essentielles que les causes profondes et fondamentales des excès fiscaux en Chine.

Le montant des recettes fiscales, le poids de l 'impôt national, le classement de l' indice de la détresse fiscale, bien qu 'ils reflètent les avantages et les inconvénients d' un système fiscal, déterminent fondamentalement l 'un ou l' autre.Régime fiscalL 'élément clef de l' avantage et de l 'inconvénient est - il celui de savoir qui est à la tête de ce système: les fonctionnaires ou les nationaux?Si tel est le cas, la question du montant des recettes fiscales, du poids de l 'impôt national, du classement de l' indice de la détresse fiscale, etc., n 'est - elle pas un facteur secondaire?Parce que tout cela a été approuvé et autorisé par la nation.À l 'inverse, si les fonctionnaires du système fiscal sont à la tête de l' administration fiscale, cela ne reflète - t - il pas la volonté fiscale des fonctionnaires, qui n 'ont naturellement pas le consentement et l' autorisation de leurs ressortissants?De même, si tel est le cas, la question du montant des recettes fiscales, du poids de l 'impôt national, du classement des indices de détresse fiscale, etc., ne serait - elle pas un facteur secondaire?Il est évident que la croissance excessive à long terme des recettes fiscales, qui a dépassé celle du PIB, s' explique sans aucun doute par le fait que l 'absence de position dominante et de position dominante en matière de droits nationaux est due à l' inefficacité du contrôle fiscal.

En d 'autres termes, si tous les citoyens ne se voient pas accorder le statut de sujets de droit dans le système de gouvernance fiscale et ne bénéficient pas de garanties systémiques, les recettes fiscales de la Chine dépassent rapidement les recettes fiscales et les dépenses, c' est - à - dire les problèmes structurels d 'inefficacité, ne peuvent pas être efficacement maîtrisés ni complètement résolus.En effet, la question de la position dominante des nationaux dans le système de gouvernance fiscale, qui détermine directement la légitimité du pouvoir fiscal et l 'efficacité de son contrôle effectif, détermine la justice et l' égalité des droits et des obligations entre les contribuables.

Ainsi, la mise en place d 'un régime de gouvernement fiscal fondé sur le droit de tous les citoyens est une solution aux problèmes structurels liés à la croissance excessive et prolongée de l' impôt fiscal chinois, aux dépassements de crédits et aux problèmes financiers et de dépenses clandestins, y compris le problème des recettes non fiscales.Tout cela peut se faire de différentes manières ou à moitié.Il n 'est pas étonnant que le Premier Ministre Wen Jiabao nous ait répété à plusieurs reprises que l' histoire financière d 'un pays est alarmante.Si vous le lisez, vous verrez non seulement le développement économique, mais aussi la structure de la société et le degré d 'équité et de justice. »