国内貿易「第12次5カ年計画」が商業機能区の建設を目玉として打ち出した

昨年すでに策定されていた国内貿易「第12次5カ年計画」は、関連省庁の意見を求めた後、近日中に発表された。

上記の計画要求に基づいて、国内貿易全体規模の指標は倍増を実現し、2015年までに社会消費財小売総額は32兆元前後、年平均15%前後増加した。

これまでの計画とは異なり、今回の計画は国家区域戦略と都市化戦略の枠組みを結合して、11の主要なビジネスリボン商品の集散と放射線の牽引機能を発揮し、国内貿易の重要な成長極を形成する。

　ビジネスリボン

今回の計画では、リングを含む商業機能ゾーンの形成を加速することを提案しています渤海、長江デルタ、珠江デルタ、中原、長江中流、成渝、関中-天水、雲南省桂、甘寧青、新疆と哈長を含む機能区。

商務部内貿易専門家で中国社会科学院財経戦略研究院流通産業研究室主任の宋則氏によると、商業機能区建設は計画の最大のハイライトだという。

東南沿海に位置する環渤海、長江デルタ、珠江デルタ商業機能区の建設は、現代サービス業の発展に力を入れ、貿易センターの地位と消費集積機能をさらに強化する。

中原、長江中流、成渝、関中-天水商業機能区の建設を推進し、商品、特に農産物現代物流基地と流通中枢の地位を強化し、商品集散と消費集積機能を向上させる。

西部雲南省黔桂、甘寧青、新疆商業機能区の建設は、主に特色ある商品流通、民族貿易、国境貿易の発展を支持し、商品集散機能と市場保障能力を強化する。

哈長商業機能区は唯一の北部機能区であり、食糧などの重要な商品流通と専門サービス業界を位置づけ、商品集散機能と産業サービスの能力を強化する。

宋氏は、ビジネス機能区は各省・区の行政区画の制限と切断を打破し、本当に商品、人材、資源が全国の競争メカニズムの中で流動化することに有利であり、地域の流通資源の集積と発展を指導する上で重要な意義があると考えている。

商務部はこのほど発表し、全国的に商業貿易機能区の発展現状を全面的に把握した。

主な調査対象は年間取引額が1億元以上で、卸売取引、ロット・ゼロ兼営、物流配送を核心機能とし、商品展示、情報サービス、金融決済などを補助機能とする商業貿易区である。

商務部のデータによると、2010年の全国億元以上の商品取引市場は4940社で、取引額は7兆3000億元に達した。

財税と政策支援の面では、農産物卸売市場用地は工業用地市場の地価水準、所在地の工業用地基準地価、工業用地最低価格基準などを参照して譲渡底値を確定できることも提案した。

財政部も通知を出し、農業貿易市場で使用されている不動産、土地に対して、不動産税と都市土地使用税を一時的に免除する。

　国内貿易の内需拡大

現在、外需が萎縮している状況下で、国内貿易の比重をさらに高めることは、加工貿易企業が危機に対応するのを助け、同時に消費を促進することができる。

2010年の全国ビジネス工作会議で、陳徳銘商務部長官は「第12次5カ年計画」のビジネス発展の全体的な考え方を紹介した際、輸入と輸出の両立を堅持することを強調した。輸出の成長を安定させ、国際市場のシェアを維持し、拡大すると同時に、輸入の拡大をより重視し、輸入がマクロ経済のバランスと構造調整に与える重要な役割を発揮する。

国家統計局によると、今年1～8月、社会消費財小売総額は価格要素を差し引いて実質11.4%増加し、固定資産投資とともに中国経済の成長を牽引した。

外国市場に制約され、対外貿易の成長空間は限られており、今年の対外貿易の10%成長の目標達成は難しく、多頭管理の内貿易市場にあり、内需段階に存在する障害を打破できれば、消費を牽引する効果はさらに明らかである。

国内貿易を強化するため、商務省は2011年上半期に国内貿易機関及び職責の再計画と設置を完了した。

調整を経て、元の4つの内貿司局と元サービス貿易司、元情報化司に近い業務を再分類し、直接内貿業務に関連する業務司局を6つに増やし、最大の業務司局群となり、元商業貿易サービス管理司を流通業発展司に改称し、元市場運行調節司を市場運行と消費促進司に改称した。

新たに確定した6つの内貿司局の職責は、それぞれ市場システムの建設、流通業の発展、市場運営と消費の促進、市場秩序、サービス業の発展、電子商取引などの内貿活動の重点を強化し、内貿活動に対するマクロ性、促進性を際立たせた。

陳徳銘氏も、「内貿活動は消費需要拡大の重要な「手がかり」となり、商務部に対して内貿活動をさらに強化し、特に機構の設置において内対外貿易の融合を十分に体現し、国内外の2つの市場の統一的な管理を実現することを要求している」と書いた